многоотраслевых разнородных элементов, но происходит усложнение связей и отношений. При этом все элементы в отдельности и система туризма в целом направлены на достижение единой цели – обслуживания туристов, удовлетворения их возрастающих духовных и физических потребностей. Поэтому объективно возникает необходимость в управлении такой сложной социально-экономической системой.
Как показал анализ, существующие методы управления туризмом низкоэффективны, так как по сути управляются только части целого. Например, гостиницей управляет администрация гостиницы, объектами достопримечательности – частные и государственные предприятия, а общего единого управления нет. Государственное управление осуществляется через нормативно-правовые акты, которые упорядочивают деятельность коммерческих структур, не вмешиваясь при этом в их хозяйственную деятельность. Поэтому рассмотрим проблему совершенствования управления туризмом.
Под управлением туризмом понимается функция системы, направленная на выживание этой системы посредством координации, организации, упорядочения элементов данной системы как между собой (внутри себя), так и с внешней средой [6].
Необходимость эффективного управления туризмом вытекает из его экономической значимости для многих стран, в перспективе и для России.
Современные подходы управления туризмом должны включать следующие элементы: во-первых, необходимость определения и управления жизненными циклами элементов системы (туристского предприятия, туристского продукта (услуги) и т. д.); во-вторых, учет принципов непрерывности, устойчивости, эффективности функционирования воспроизводственных процессов, которые формируют и поддерживают туристскую отрасль; в-третьих, активное государственное участие (государственно-частное партнерство) в развитии воспроизводственных процессов в отрасли; в-четвертых, необходимость создания определенных устойчивых форм взаимодействия между органами власти, туристского бизнеса, научными и общественными организациями, предприятиями туристской отрасли, общественными организациями в туризме и «туристом» с целью формирования и обеспечения воспроизводственных процессов в соответствии с требованиями потребителя.
В основе функционирования каждого элемента туристской системы лежит его жизненный цикл. Специфика функционирования системы туризма заключается в том, что туризм необходимо рассматривать комплексно и системно – т. е. как совокупность различных по своей природе, составу, сфере деятельности предприятий туризма: гостиниц и иных средств размещения, предприятий общественного питания, турагентств и туроператоров, предприятий транспорта, экскурсионных бюро, музеев и т. д. Все эти предприятия имеют разную длину жизненного цикла, длину и скорость смены фаз (этапов), а также форму кривой, что говорит о том, что воспроизводственные процессы протекают не одновременно и не с одинаковой скоростью.
Длительность жизненного цикла элемента туристской системы, а также продолжительность его этапов напрямую зависит от качества воспроизводственных процессов, функционирующих в ней. Качественность воспроизводственных процессов прежде всего
