до июля 1991 г. совмещал председательство в Облсовете и «секретарство». В общем в этой группе были довольно разные люди – и аполитичные «крепкие хозяйственники», и «красные», и «демократы» – и карьеры их в дальнейшем складывались по-разному. И именно из нее вышло значительное число тех, кого потом назвали «политическими тяжеловесами».
Вторую группу составляли народные депутаты России и Союза преимущественно «демократической» ориентации. Как правило, они были выходцами из неполитических элит, чья политическая карьера началась по сути лишь в 1989–1990 гг. Это директора совхозов Аркадий Вепрев (Красноярский край)[158], Николай Подгорнов (Вологодская область) и Владимир Райфикешт (Алтайский край), директор птицефабрики Юрий Белых (Саратовская область), ректор института Юрий Маточкин (Калининградская область), заведующий кафедрой Александр Дерягин (Калужская область), главный врач больницы Владимир Бабенко (Тамбовская область), журналист Альберт Кривченко (Амурская область) и пр. Сюда же само собой следует включить краснодарского Дьяконова и брянского Барабанова. «Депутатство» дало им шансы обзавестись связями и «оказаться в нужное время в нужном месте» (некоторые поучаствовали в избирательной кампании Ельцина 1991 г. в качестве его доверенных лиц) и в результате перепрыгнуть несколько карьерных ступенек. Практически все они проявили себя никуда не годными политиками и администраторами. Кого-то из них Президент отстранил уже спустя год-два (того же Дьяконова он снял в 1992 г.[159]), кто-то ушел сам, кто-то досидел до выборов (1993–1996 гг.) и проиграл их, кого-то «принесли в жертву» в ходе второй президентской кампании[160]. Но были и исключения. Самый успешный представитель этой группы – научный работник Борис Немцов, назначенный вначале Представителем Президента в Нижегородской области, а затем и тамошним Главой администрации[161] (в 1991 г. ему было всего 32 года)[162]. Он сумел стать медиаперсоной федерального уровня, в 1995 г. прошел выборы, а в 1997-ом был взят на повышение[163]. Можно упомянуть еще и одного из выдвиженцев Бурбулиса Михаила Прусака (ему в 1991-ом был всего 31 год), возглавлявшего Новгородскую область до 2007 г.[164]
Третья группа включала провинциальных «демократических» деятелей, не имевших в активе даже «депутатства» федерального уровня – упомянутый «биржевик» Кондратьев, Юрий Власов, 31-летний младший научный сотрудник и областной депутат, меньше месяца проработавший зампредом Горисполкома (Владимирская область)[165], Геннадий Купцов, вузовский преподаватель и областной депутат (Липецкая область)[166], Валерий Фатеев, директор льнокомбината, даже не депутат (Смоленская область); а также попросту случайных людей (к
Вепрев, долгие годы успешно руководивший Совхозом «Назаровский», крупнейшим агропредприятием края, в 1989 г. возглавил Комитет Верховного Совета СССР по аграрным вопросам и продовольствию. Идею поставить на индустриальный регион «сельхозника», пусть и заслуженного, подал и пролоббировал тогдашний Представитель Президента в крае Юрий Москвич (см.:
Указ Президента Российской Федерации от 9 декабря 1992 г. № 1552 «О главе администрации Краснодарского края» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992 г. № 24. Ст. 2127.
Дьяконова сменил Николай Егоров (до этого он был Первым заместителем Председателя Крайсовета). В 1994 г. Ельцин назначил его Министром по делам национальностей и региональной политике, а затем также Руководителем Территориального управления федеральных органов исполнительной власти в Чеченской Республике и Заместителем Председателя Правительства. В 1995 г. Егоров потерял все посты, но уже в 1996-ом начался его новый взлет, правда, еще более короткий. На этот раз Ельцин было вверил ему руководство Администрацией Президента. И спустя несколько месяцев отстранил и вернул в Краснодарский край. Выборы Главы администрации 1996 и 1997 гг. Егоров (лишенный поддержки Центра из-за происков аппаратных соперников – Анатолия Чубайса и пр.) проиграл и не пережил поражения.
Я имею в виду Подгорнова. Еще в 1995 г. прошла серия публикаций, в которых его обвиняли в нецелевом использовании бюджетных средств. Они вызвали резонанс и похоронили и без того небольшие шансы Подгорнова избраться. 15 февраля 1996 г., объявляя в Екатеринбурге о своем выдвижении на второй срок, Ельцин одновременно сообщил о возбуждении уголовных дел против ряда высокопоставленных лиц. Подгорнов оказался в их числе. В дальнейшем его обвинили во взятках, хищениях и ряде других преступлений. 23 марта Ельцин временно отстранил его от должности, а 17 мая – снял. Этот сюжет активно использовался в ходе агитационной кампании. После переизбрания Президента, впрочем, дело не закрыли. В ноябре Подгорнова арестовали и поместили в СИЗО. Это был
Совмещал эти посты до 1994 г. (в 1993 г. получил также мандат депутата Совета Федерации).
Немцов в мемуарах описал, с какими трудностями сталкивались «скороназначенные» главы администраций из числа «демократов»: «В 1991 году Ельцин назначил меня губернатором. Я был молод,
– Знаешь, Батька, ты человек молодой,
– И что мне для этого надо сделать?
– Да водки с каждым попить.
– А сколько заводов-то у нас?
– Заводов около пятисот, а колхозов 750.
– Великоват список. Надо бы его как-то сократить и оставить, скажем, только передовиков.
В итоге список сократили до четырехсот собутыльников, и пошло-поехало знакомство с закреплением авторитета. Через год я стал опухать. С большим трудом вставал по утрам, ухудшилась память, начались проблемы с речью,
В 1997–1999 гг. занимал должности Первого заместителя Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства, Министра топлива и энергетики. Некоторое время рассматривался как возможный преемник Ельцина. В 1999 г. избрался в Думу по списку либерального блока «Союз Правых Сил» (СПС) и получил место Заместителя Председателя палаты. В 2000 г. возглавил думскую фракцию блока, а в 2001 г. – еще и партию, созданную на его основе. После поражения СПС на думских выборах 2003 г. оставил партийный пост и перешел в непримиримую оппозицию. Часто участвует в уличных протестных акциях, время от времени задерживается полицией. В 2009 г. баллотировался на пост главы Сочи, в 2013-ом был избран депутатом Ярославской областной Думы.
Прусак так рассказывал историю своего назначения:
В 2000 г. Прусак сделал Бурбулиса, к тому времени практически забытого, своим Заместителем, а в 2001-ом назначил его членом Совета Федерации.
Тогдашний Представитель Президента по области Николай Егоров вспоминает, что Облсовет предложил Президенту две кандидатуры: Власова и Александра Андреева, «тоже демократа, сына ректора политехнического института». Оба очень понравились Махарадзе и тот попросил Егорова помочь с выбором. «Давайте, Николай Сергеевич, думать, кого из них мы будем представлять президенту». Я говорю: «Валерий Антонович,
Добавлю, что вскоре после назначения Власова между ним и Егоровым началась вражда.
Нынешний Глава администрации области Олег Королев рассказывает, что кандидатуру Купцова пролоббировал тогдашний Председатель Облсовета Олег Дячкин, тоже бывший преподаватель. «Быстро набрав команду таких же неопытных в управлении людей, как и сами, они принялись с поистине революционным рвением крушить все властные горизонтали и вертикали. И уже первые месяцы их деятельности в 1991 году привели к ужасающим последствиям. Началось активное, я бы сказал, системное уничтожение экономики. В рекордно короткие сроки было развалено сельское хозяйство, встали колхозы, совхозы, опустели фермы. Это был экономический обвал» (Липецкая газета. 2012. 22 февраля).
