– спасательные работы на территории, подвергшейся нападению противника, при этом в не зависимости от того, какой вид оружия был применен противником: радиоактивное, химическое, бактериологическое и т. д.
Однако к началу 1960-х гг. наметилась отрицательная тенденция в развитии ГО:
✓ решение ГО военных проблем делало ее не эффективной в решении проблем гражданских, не связанных с нападением противника, например, при аварии на Чернобыльской АЭС ГО не смогла оказать эффективную помощь и защиту населения;
✓ влияние государственного аппарата на развитие ГО также носило отрицательный характер, т. к. многочисленные директивы и приказы, исходящие от руководящих органов мешали частям ГО полноценно развиваться;
✓ отсутствие правовой и экономической базы не давало ГО проводить полноценные мероприятия, что чаще всего приводило к формализму и падению профессиональной подготовки членов ГО;
✓ падение авторитета частей ГО влекло за собой все большее убеждение среди населения страны в необходимости реформ в данной сфере.
5. Пятый этап развития гражданской защиты начинается с июля 1961 г. и длится до сентября 1971 г. С этого времени во главе ГО встает военное ведомство, что значительно повысило ее эффективность и авторитет среди населения. Начались структурные изменения внутри системы ГО.
6. Шестой этап развития гражданской защиты начинается с октября 1971 г. и длится до июля 1987 г. В этот период времени на развитие гражданской защиты оказала влияние гонка вооружения, в связи с чем правительство СССР уделяло большое внимание планированию мероприятий по защите советского населения. При этом акцент делался на защите населения от военного нападения противника, а не борьбе с природными и техногенными катастрофами.
7. Седьмой этап развития гражданской защиты начинается в августе 1987 г. и длится до декабря 1991 г. В этот период происходят значительные перемены в международных отношениях, в том числе окончание «холодной» войны. Это позволило перенаправить деятельность гражданской защиты с решения военных задач, на решение задач, связанных с проблемами экологии и народного хозяйства. Отныне гражданская защита стала заниматься защитой населения от последствий катастроф, аварий и стихийных бедствий. При этом масштаб происшествий не связанных с ведением военных действий стал все больше разрастаться. На это влияло научно – техническое развитие страны, применение новых технологий, влияние деятельности человека на природу в целом. Для решение возникающих ЧС в 1989 г. создается Государственная комиссия Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, которая 15 декабря 1990 г. была переименована в Государственную общесоюзную систему по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях. После распада СССР стала действовать Республиканская комиссия по чрезвычайным ситуациям, созданная 12 октября 1990 г. Руководство комиссией осуществлял Председатель Совета Министров РСФСР. Эффективность
