невозможности исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору; реализуется право требования страховой выплаты или выплаты по банковской гарантии, а также право требования к туроператорам; осуществляется учет взносов в компенсационный фонд.
Для оказания экстренной помощи создается компенсационный фонд, который мы определим как обособленное имущество, принадлежащее объединению туроператоров, которое формируется из средств участников такого объединения и служит для покрытия убытков, причиненных любым участником объединения в результате своей профессиональной деятельности, а именно ненадлежащего исполнения или неисполнения своих обязательств по договору о реализации турпродукта. То есть участники объединения несут субсидиарную (в основном финансовую) ответственность за качество турпродукта, предоставленного любым его членом.
Порядок формирования компенсационного фонда, а также расходования его средств определяется в ст. 11.4 и 11.5 Закона об основах. При этом ст. 11.4 указывает нам на то, что порядок и условия финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам определяются Правительством РФ, а размер выплаты из компенсационного фонда определяется исходя из фактических расходов на оказание экстренной помощи туристам, нормативное содержание которой предполагает, в первую очередь несение расходов на размещение и перевозку (эвакуацию) туристов.
Нет ясности в порядке расходования средств компенсационного фонда, главная цель которого – оказание экстренной помощи туристам. Для использования средств компенсационного фонда необходимо возникновение ситуации, связанной преимущественно со случаями невозможности исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, что приводит к необходимости оказания туристам экстренной помощи, предполагающей действия по организации эвакуации туриста из страны временного пребывания (в том числе оплата услуг по перевозке и (или) размещению), осуществляемые объединением туроператоров.
В Законе об основах (ст. 11.5) указывается, что в пределах суммы расходов, понесенных объединением туроператоров на оказание экстренной помощи туристу, к объединению переходит принадлежащее туристу право требования о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора к страховщику, либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии. То есть деньги в компенсационный фонд могут потом возвращаться за счет денег страховых компаний, так как если из фонда будет оплачен обратный билет, гостиница, то турист в страховую компанию не обратится за возмещением.
Закон об основах указывает нам и на приоритет использования компенсационного фонда и его средств перед финансовым обеспечением туроператора. Заметим, что в нормативно-правовых актах, регулирующих порядок
