La presente investigación tiene por objetivo explicar la necesidad que existe en el Estado mexicano de proteger el ambiente desde la perspectiva de los derechos humanos, ante las consecuencias y conflictos ambientales que se viven a partir de la dinámica de la economía del capitalismo tardío, bajo el contexto de la globalización. Básicamente, se analiza la pertinencia de enmarcar el derecho ambiental en los derechos humanos en el caso mexicano para redundar en legitimidad para el Estado. Bajo esta premisa, subyace el hecho de que los Estados contemporáneos se encuentran en situación de crisis de legitimidad, gracias al arribo de la globalización. Con este proceso, cambió radicalmente la forma tradicional de entender a los órganos estatales, así como los recursos que la clase política usa para legitimarse.
Asimismo, la investigación surge para ofrecer una explicación teórica acerca de los conflictos ambientales y el desarrollo sostenible. Hasta el momento, se les ha entendido como piezas aisladas. Diferentes investigadores han recopilado datos, enunciado teorías y generado consideraciones doctrinarias desde múltiples perspectivas. Sin embargo, se ha perdido de vista un enfoque teórico que logre explicar estos fenómenos complejos. Se ha dejado de lado el hecho de que en los conflictos ambientales convergen tanto intereses económicos de particulares, la necesidad de los Estados para legitimarse ante los ciudadanos y las necesidades sociales de estos últimos.
En tal sentido, este trabajo se encarga de llenar ese vacío en el horizonte del conocimiento de los conflictos ambientales y el desarrollo sostenible. La investigación parte de la hipótesis acerca de que los conflictos ambientales evidencian las contradicciones de la globalización que merman la legitimidad de los Estados —dado que, en aras de fomentar el crecimiento económico con megaproyectos, se deterioran las condiciones de vida de los ciudadanos y se dañan los recursos naturales—; por lo que, el desarrollo sostenible y los derechos humanos ofrecen una oportunidad para salir de esta situación.
Para ello, se retoma una aproximación teórica interdisciplinaria expuesta en el capítulo uno. Básicamente, se abordan la ciencia política, el derecho, la economía del desarrollo y la estadística para ofrecer un sustento teórico lo suficientemente amplio para dar cuenta de un fenómeno complejo, a saber: la globalización. Asimismo, se ofrece un marco contextual sobre la forma en que se experimentó este fenómeno en México y Latinoamérica. El capítulo cierra con una exposición del desarrollo sostenible y su visión actual, bajo la Agenda 2030 y los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS). Se argumenta que estos ofrecen una oportunidad para los Estados de salir de la crisis de legitimidad, ya que armonizan la búsqueda del crecimiento económico con la reducción de la desigualdad y la protección ambiental.
En el capítulo uno, se identifica la importancia del derecho humano a proteger el ambiente dentro de la dinámica económica del capitalismo tardío bajo un contexto de globalización. Por tal motivo, se exponen consideraciones teóricas acerca de la crisis de legitimidad que viven los Estados en la globalización y la esperanza que ofrece el desarrollo sostenible para recuperar la autoridad pérdida, a partir de un enfoque de los derechos humanos.
En este punto, cabe advertir que también se realiza una interpretación del desarrollo sostenible congruente con la realidad del contexto latinoamericano y mexicano. Esto implica reconocer que el desarrollo requiere pensarse desde la desigualdad social antes que la preservación ambiental por sí misma. No se trata de subvalorar al ambiente; por el contrario, de identificar su papel en los Estados en los que los conflictos ambientales evidencian la profunda necesidad que tienen los ciudadanos de tener condiciones de vida mejores.
Igualmente, en el capítulo uno se retoman datos sobre el avance del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030. Estos son las metas sobre las que se fundamenta la concepción contemporánea del desarrollo civilizatorio. Por tal motivo, resulta pertinente reportar el avance de su cumplimiento en México y América Latina.
El capítulo dos incluye un análisis del derecho ambiental desde un enfoque de los derechos humanos. A su vez, se da cuenta del marco jurídico del derecho ambiental contemporáneo en México. Para ello, se retoman los mecanismos, principios e instrumentos jurídicos que se han creado tanto en la comunidad internacional, como los armonizados en el marco normativo mexicano. Además, se presenta un análisis jurídico y cuantitativo sobre las leyes ambientales a nivel estatal. Esta información intenta dar cuenta del avance que hay en esta materia en el orden local.
Por último, el capítulo tres explica los problemas ambientales en México. Se presenta un análisis cuantitativo sobre 866 conflictos presentados en 315 megaproyectos ambientales. Para ello, se exponen los principales sectores industriales involucrados en estos conflictos, las demandas de los ciudadanos, y las entidades federativas donde se presentaron con mayor frecuencia. La información expuesta se explica a la luz del marco teórico y jurídico revisado en los capítulos anteriores.
Los autores desean agradecer el decidido apoyo que la Universidad Nacional Autónoma de México, a través de la Rectoría y de la Secretaría de Desarrollo Institucional, ha brindado al Seminario Universitario de Estudios sobre Sociedad, Instituciones y Recursos (SUESIR), espacio académico en donde se realizó este trabajo. Sin él, las iniciativas del SUESIR serían imposibles de concretar.
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