изучении коррупции – ее системность, реализующая свои безнравственные действия на различных уровнях, вплоть до систем организованной преступности.
ООН в своем справочнике характеризует коррупцию как злоупотребление государственной властью для получения личных выгод.
Способы реализации целей в коррумпированных системах:
– приватизация государственной собственности и распределение бюджетных средств;
– предоставление льгот и лицензирование;
– лоббизм и «зарабатывание» на «развале» уголовных дел;
– вовлечение чиновников в коммерческие структуры, налогообложение и таможенную сферу;
– сфера услуг по линии нотариата, здравоохранения и образования, призыва на военную службу и т. п.
Таким образом, мы описали системное социальное явление, поражающее власть и бизнес, обусловленное нарушением норм права.
Основы коррупции и порожденных ею систем организованной преступности включают:
– слабость социально-экономической и правовой системы государства;
– бюрократизацию управленческих отношений;
– незавершенность строительства институтов гражданского общества.
С позиции этики, права коррупция порождает:
– негативное отношение к государству и государственной службе;
– угрозу демократическим ценностям, подрывает авторитет власти;
– бессмысленность правосудия, когда в суде правым оказывается не тот, кто прав, а тот, у кого большее влияние на власть и чиновников;
– препятствие развитию необходимых рыночных отношений;
– стимулирование роста преступности.
В итоге нормой межличностных отношений становится цинизм, власть перерождается, разрушаются устои гражданского общества. Бюрократизм – это почва для взращивания коррупции и затем систем организованной преступности.
Сегодня существует мнение от народа:
13 % опрошенных считают, что стало меньше бюрократизма;
36 % – все осталось без изменений;
27 % – стало еще хуже.
Егор Строев в одном из интервью [Известия, 1998, 15 января] заявил: «Я вижу нашу самую последнюю историю не как борьбу двух систем, а как борьбу честных и бесчестных… Борьбу, которая наглыми людьми ведется, не взирая ни на какую мораль и нравственность, борьбу без правил… Такая жестокая война без правил хоронит саму власть, ее авторитет».
Этические нормы – внутренний регулятор поведения человека, когда они превращаются в собственные личностные ценности, мотивируют его поведение, а усвоение норм этики, норм морали требует приложения силы воли в познании и усвоении. Так, в Японии тратят на этическое образование ежегодно сотни миллионов долларов.
Факторы, подлежащие учету при внедрении этических норм.
1. Необходимо признать, что нравственные
