и последовательность использования данных технологий и процедур в целях управления устойчивым развитием социально-экономических систем макро– и микро-уровня.
Первоначально стоит отметить, что в общем случае рассматриваемый нами научный предмет и явление (форсайт) имеет глубокие философские основания. В данном понятии эмпирически можно выделить две составляющие – видение будущего и устойчивость развития, которое позволяет прийти к желаемому будущему. Эти две составляющие образуют императив перемен или изменений, которые теперь рассматриваются как условно-постоянные общественно-экономические и научно-технические процессы.
Именно императив изменений определяет необходимость выявлять тенденции и склонность к переменам в настоящем с тем, чтобы достичь желаемого состояния в будущем. О необходимости выявления сигналов, свидетельствующих о скором или отложенном начале изменений или наступлении перемен, а также об их эффективной идентификации (правильном прочтении) указывал еще И. Ансофф во второй половине XX века, когда управление предпринимательскими структурами основывалось преимущественно на жестких планах. Данные планы, как правило, формировались на основании показателей, которые были достигнуты предпринимательской структурой к моменту анализа, либо на основании тех или иных прогнозов, в результате которых разрабатывались возможные сценарии дальнейшего функционирования. Эти прогнозы были детерминированы некоторым множеством определенных показателей.
Прогнозирование, по-видимому, было первым эконометрическим инструментарием, который стал доступен управляющей подсистеме во второй половине XX века, когда технологии прогнозирования стали представлять собой научно обоснованные процедуры, базировавшиеся на развитом математическом аппарате. Впоследствии на макроэкономическом и микроэкономическом уровне стали использоваться инструменты планирования.
Стоит отметить, что макроэкономическая система планирования до последней четверти XX века в меньшей степени опиралась на прогностические данные, напротив на микроэкономическом уровне или уровне предпринимательских структур активное развитие получило корпоративное планирование, которое первоначально учитывало отраслевые рыночные прогнозы и в первую очередь прогнозы потребительского спроса и емкости рыночных сегментов.
Как отмечает Е.В. Гонтаренко, «…в России всегда уделялось значительное внимание вопросам планирования. В бывшем Советском Союзе главным методом государственного регулирования социалистической экономики было централизованное планирование…»[12]. В странах с рыночной экономикой (капиталистической экономикой) планирование на макро-уровне представляло собой государственное программирование.
В современном представлении планирование представляет собой инструмент и функцию управленческой деятельности в части создания и реализации стратегии, и непосредственно сам процесс управления
Гонтаренко Е.В. У вопросу о сущности стратегического планирования предприятий в России и за рубежом // Вестник ОГУ. – 2008. – № 8 (90). – С. 74–80.
