требованиям.
1.5. Показатели деятельности. Соотношение понятий «управление», «руководство», «менеджмент»
В параграфе рассмотрены: требования к показателям деятельности; категорийная классификация регламентов; понятия «управление», «руководство и организация», «администрирование и менеджмент».
Требования к показателям деятельности
Регламент должен устанавливать требования не только к прямому исполнению государственных функций, его результатам, но и процессам отчетности, наказания за нарушения требований и возмещения ущерба, причиненного вследствие несоблюдения требований регламента. В частности, регламент должен содержать следующие требования в виде:
1) показателей административных продуктов (результатов, процессов и сред, например безопасности), а также последовательности, вариантов и сроков исполнения процессов при выполнении действий, принятии решений и регулировании благ;
2) нормативов используемых ресурсов, в том числе учитывающих возмещение ущерба, причиненного вследствие несоблюдения требований регламента;
3) отчетности, проверок и ответственности, в том числе к процессам наказания за нарушение требований регламента.
Категорийная классификация регламентов
Классифицирование регламентации как любое классифицирование представляет собой сложную и субъективную деятельность, поэтому существует большое количество классификаций. В связи с этим при классификации регламентов будем также классифицировать и регламентацию, и элементы системы, в которую входят регламентирующие свойства, так как любые виды деятельности обладают свойством регламентации. Вначале выделим класс регламентов, регламентирующих отношения (взаимодействия) субъектов с окружающей природой, правоотношения между субъектами права и юридические взаимодействия между юридическими субъектами.
Регламенты можно классифицировать с помощью категорийной классификации по сочетанию трех ортогональных оснований.
Первое основание классификации определяется видом юридической деятельности: юридически значимая, собственно юридическая и юрисдикционная.
Второе основание классификации определяется направлением отношений (взаимодействий): внутренний регламент, регламентирующий организацию деятельности; внешний (основной) регламент, регламентирующий основную деятельность, т. е. взаимодействия с субъектами; регламент, регламентирующий отношения (взаимодействия) с внешней (внутренней) средой.
Третье основание классификации определяется направлением регламентации: правоприменительные, правореализационные и правофиксирующие регламенты.
Управление, руководство и организация, администрирование и менеджмент
В
