несостоятельного должника, к которым можно отнести план осуществления той или иной процедуры несостоятельности (банкротства), а также план реализации конкретных мероприятий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию. Так, инструментами планирования в рамках процедур финансового оздоровления и внешнего управления выступают план финансового оздоровления и план внешнего управления. Необходимо отметить, что представители экономической науки предлагают рассматривать план как концентрированное и персонифицированное выражение экономической политики, предвидения, прогнозирования, заключительную стадию всего процесса планирования[57].
В работах некоторых авторов план внешнего управления рассматривается как локальный акт.
Так, с точки зрения Б.С. Бруско, план внешнего управления по своей правовой природе является локальным нормативным актом, регулирующим деятельность должника по восстановлению платежеспособности и имеющий обязательный характер для всех участников дела о банкротстве[58].
Вместе с тем такие авторы, как С.Э. Жилинский рассматривают план внешнего управления в качестве «главного внутреннего документа, который предопределяет согласованные между всеми лицами ход и прогнозируемый результат внешнего управления»[59].
По утверждению А.И. Дихтяр, «план внешнего управления – главный внутренний документ, который предопределяет согласованные между всеми ходы и прогнозирует результат внешнего управления»[60].
Нормативные правовые акты занимают центральное место в системе источников правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства), формируя обособившуюся систему законодательного регулирования соответствующих отношений. Все нормы института несостоятельности (банкротства) могут закрепляться как в законах, так и в иных нормативных актах. Указанные нормативные акты в зависимости от юридической силы располагаются в строгой иерархии, образуя целостную систему.
По юридической силе нормативные правовые акты, которые содержат правовые нормы, регулирующие отношения несостоятельности (банкротства), возможно классифицировать следующим образом: Конституция РФ; законодательные акты; подзаконные нормативные правовые акты. Именно по указанной причине действующая нормативная база, регулирующая отношения в сфере несостоятельности (банкротства), является сложной системой нормативных правовых актов различных уровней с точки зрения их юридической силы.
Общая модель современного российского законодательства о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную многоуровневую систему правовых норм, основанием которой, безусловно, являются положения Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), положения которого можно разделить на определенные группы:
а) группа норм ГК
См.:
