(Закатальский) округ. 2 декабря 1859 года Шемахинская губерния переименована в Бакинскую губернию.
После учреждения наместничества при наместнике, графе М.С.Воронцове провели ещё одну административную реформу края. Представленный им проект о преобразовании края был утверждён указом Императора России 14 декабря 1846 года. По этому закону все Закавказье разделено на четыре губернии: Кутаисскую, Тифлисскую, Шемахинскую и Дербентскую. В 1847 году Дербентская губерния вместе с Тарковским шамхальством и Мехтулинским ханством образовала особую административную часть, названную Прикаспийский край. По документу 1855 года Прикаспийский край состоял из двух частей: Дербентской губернии и земель Северного и Нагорного Дагестана. [1]
Эти административные реформы, преследовали цель укрепить царскую власть на Кавказе. В 1849 году была создана Эриванская губерния. [2] Эриванская губерния была образована из частей Тифлисской и Шемахинской губернии. Из земель, лежащих на южном склоне Кавказского хребта, от Сурамского кряжа до Чёрного моря, через несколько месяцев после окончания Крымской войны (16 августа 1856 года) было образовано Кутаисское генерал-губернаторство. Кроме Кутаисской губернии в состав Кутаисского генерал-губернаторства были включены автономные владения: Абхазия, Самурзакань, Цебельда, Сванетия и Мингрелия.
Карта Кавказа К. Коха, 1850-е гг.
Кавказское наместничество – особый орган административно-территориального управления в Российской империи. Оно возглавлялось наместником, которого назначал лично император России. Наместник подчинялся только царю и осуществлял всю полноту гражданской власти (кроме законодательной). В то же время он был крупным военным чином в регионе. Глава наместничества, наместник Его Величества на Кавказе, обладал практически неограниченными полномочиями. Он имел право решать все вопросы, которые не требовали издания новых законов.
Таблица 2 иллюстрирует движение почтовой корреспонденции по одному лишь городу Тифлису за 1855 год. Она показывает развитие культурных потребностей населения кавказской столицы, по преимуществу военного и чиновничьего, с точки зрения охвата населения почтовыми услугами.
Таблица 2. Количество отправленной и полученной корреспонденции по Тифлисской губернской почтовой конторе за 1855 г. [19]
Ему принадлежали все права по назначению на службу, перемещению и увольнению чиновников, их ответственности, присвоения чинов, награждению, назначению им пенсий (за исключением чинов Государственного контроля, Государственного банка и судебного ведомства). В чрезвычайных обстоятельствах он мог отменять постановления губернских и областных лиц Кавказского края, то есть он руководил губернаторами, генерал-губернаторами (как военными, так и гражданскими). При наместнике находился совещательный орган – Совет. Он включал двух специально назначенных Императором
