был вспыхнувший спор о праве армий, возглавляемых коммунистами, разоружать японские войска, занимать города, поселки, линии коммуникаций и устанавливать там свою администрацию. Гоминьдановское правительство не соглашалось признать за коммунистами такое право, более того, оно просило командование японских войск оказывать сопротивление вооруженным силам КПК.
Компартия Китая категорически отказалась выполнять приказ Чан Кай-ши, запрещавший коммунистическим войскам разоружение противника. Еще до официальной капитуляции Японии они при содействии советских войск продвинулись в Северо-Восточном Китае. В Северном и Центральном Китае части НОА освободили к концу августа 1945 г. десятки уездных городов и вплотную подошли к таким крупным городам, как Нанкин, Шанхай, Бэйпин (Пекин), Тяньцзинь, Циндао, Цзинань. Спор о праве разоружения японской армии фактически был началом острой политической борьбы по вопросу о дальнейших перспективах развития страны: народные массы хотели установления внутреннего мира и немедленной демократизации Китая; реакционные силы противились любым демократическим преобразованиям.
Гоминьдан, основная база которого находилась в юго-западном районе страны, был бессилен без американской помощи принять капитуляцию японских войск. Чан Кай-ши с тревогой следил за действиями войск КПК, понимая, какую угрозу для его власти таит в себе их стремительный бросок к важнейшим городам страны. Заручившись обязательством Соединенных Штатов помочь ему в переброске войск в Центральный, Северный и Северо-Восточный Китай, Чан Кай-ши решил использовать переговоры с КПК для выигрыша времени.
Трижды, 14, 20 и 23 августа 1945 г., Чан Кай-ши направлял в ЦК КПК приглашения на мирные переговоры. После того как согласие ЦК КПК было получено, в Яньань за делегацией КПК для сопровождения ее к месту переговоров 27 августа прибыл посол США в Китае Хэрли, который взял на себя роль посредника.
Первый тур переговоров проходил с 28 августа по 10 октября 1945 г. в Чунцине. Делегацию КПК на переговорах возглавлял Председатель ЦК КПК Мао Цзэ-дун, гоминьдановскую делегацию – Чан Кай-ши. Переговоры завершились подписанием Протокола переговоров, в котором обе стороны в общей форме высказались за прекращение военных конфликтов, за демократизацию политической жизни, за легализацию всех партий и групп. Коммунисты согласились отдать под власть Гоминьдана несколько небольших Освобожденных районов в Центральном Китае (войска и административный персонал этих районов переводились на север). Гоминьдан принял предложение созвать Политическую консультативную конференцию с участием представителей всех партий и групп, чтобы обсудить вопросы организации мирного строительства и созыва Национального собрания. Но КПК не удалось добиться от Гоминьдана главного – признания законности существования администрации и войск Освобожденных районов. Гоминьдан
