международных резервов страны, показав неспособность власти добиться роста кредитования экономики. Россия – единственная крупная экономика, в которой официальная ставка Центрального банка сохраняется почти на докризисном уровне (за время кризиса Банк Англии снизил ставку с 5,5 до 0,5 %, Федеральная резервная система США – с 5,25 до 0–0,25 %, а Европейский центральный банк – с 4 до 1 %)»[27].
Таблица 1.10. Банки и металлургические компании, получившие государственную финансовую поддержку в 2009 г.
Общую оценку результатов экономической политики российских властей в 2000–2010 гг. можно получить из доклада Фонда «Центр стратегических разработок», подготовленного по итогам анализа реализации «Стратегии-2010».
По оценкам экспертов Фонда, меры, предусмотренные Стратегией, были реализованы на 36 % (табл. 1.11).
Таблица 1.11. Уровень реализации мер «Стратегии-2010»
Несмотря на имевшиеся неоспоримые успехи по сравнению с девяностыми годами, в целом прогресс был весьма ограничен. Из восьми стратегических целей были достигнуты только три. Не решена ключевая системная проблема изменения сырьевой модели российской экономики и повышения её конкурентоспособности, что обусловило перенос задачи модернизации экономики в качестве главного долгосрочного приоритета «Стратегии-2020».
Сомнительным, на наш взгляд, кажется и фактическое выполнение ключевой стратегической задачи – резкого повышения уровня жизни населения.
Действительно, по статистическим данным, реальные денежные доходы жителей России в 2000-х гг. увеличивались в среднем на 10 % в год.
Однако если за основу оценки проводимой социальной политики взять такие индикаторы, как соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения (коэффициент фондов), а также концентрация доходов (коэффициент Джини), то можно увидеть, что за 2000–2010 гг. ситуация ухудшилась (табл. 1.12).
Таблица 1.12. Показатели дифференциации уровня жизни населения РФ в 1999–2010 гг.
Социальная дифференциация в России существенно выше тех норм, которые признаны в экономической науке и практике. Так, коэффициент фондов в 2010 г. составлял 16,6, в то время как по рекомендации ООН критическим для социальной стабильности признаётся уровень децильного коэффициента, превышающий 8–10 раз. Коэффициент Джини в европейских странах равен 0,32, а в РФ он с 2006 г. составляет 0,42, и тенденции к его уменьшению нет.
В 2010 г. отношение средних доходов 20 % населения с наибольшими доходами к средним доходам 20 % населения с наименьшими доходами составляло: в Германии – 4,9; Франции – 4,1; Дании и Швеции – 3,5.
В России этот показатель был в два раза выше, чем в европейских странах.
По мнению экспертов, основными причинами несоответствия между выполнением мер и достижением целей явились половинчатость действий, отсутствие ожидаемых результатов, а также неадекватность некоторых
Кричевский Н. А. Постпикалёвская Россия // Официальный сайт Н. А. Кричевского. – Режим доступа: http://www.krichevsky.ru/publikatsii
