о наказании на срок или без срока тюрьмы, какие могут исходить только от революционных трибуналов, народных судов и т. д. Так, например, Витебская чрезвычайная комиссия вынесла постановление о наказание спекулянтов 10 лет тюрьмы, другие комиссии присуждают на 3 или 5 лет общественных работ и т. п.
Все это доказывает, что чрезвычайные комиссии не вполне ясно представляют себе функции чрезвычайных комиссий. Чрезвычайные комиссии, являясь органом борьбы, должны применять меры наказания лишь в административном порядке, т. е. меры предупреждения тех или иных незаконных действий, для чего комиссии и прибегают к арестам (в административном порядке), высылкам и т. д. Незаконченные же следствием дела о незаконных действиях отдельных лиц и организаций должны передаваться в судебные инстанции, каковыми являются революционные трибуналы, народные суды и пр., на предмет осуждения виновных, но ни в коем случае комиссии не должны брать на себя функции этих судов.
Председатель ВЧК Ф. ДЗЕРЖИНСКИЙ.
Зав. Иногородним отделом ФОМИН.ПРИКАЗ О СОЗДАНИИ ЧК НА ОККУПИРОВАННОЙ ТЕРРИТОРИИ
15 ноября 1918 г.
Петроградской, Великолукской, Новгородской, Псковской, Смоленской, Могилевской, Брянской, Орловской, Курской чрезвычкомам.
В связи с принятием постановления ВЦИК об аннулировании Брестского договора предлагаем деятельность вашей комиссии и комиссий пограничных направить по следующему направлению:
1) пограничную полосу впредь до выработки общегосударственных мероприятий держать по-старому, пограничные чека не распускать;
2) в местностях, где имеется почва, немедленно создавать местные чрезвычкомы, а где нет возможности, создавать нелегальные чека вроде заграничной разведки;
3) там, где имеются у неприятеля силы, боев нигде не открывать, предоставляя это военному ведомству;
4) всеобщее стремление должно быть направлено к тому, чтобы все оккупированные территории покрыть сетью чрезвычкомов;
5) эта инструкция относится к Украине, Белоруссии, Литве и пр.
6) действовать в контакте с советами, коммунистическими ячейками.
Пред. Всенрезком Ф. ДЗЕРЖИНСКИЙ.
Зав. Ин. отделом В. ФОМИН
СТЕНОГРАММА ВЫСТУПЛЕНИЯ Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКОГО НА 8-м ЗАСЕДАНИИ ВЦИК
17 февраля 1919 г.
Внося от имени фракции проект о реорганизации чрезвычайных комиссий и революционных трибуналов на рассмотрение и утверждение ЦИК, я дам краткий обзор деятельности Всероссийской чрезвычайной комиссии и вообще чрезвычайных комиссий за протекшие 15 месяцев. Всероссийская Чрезвычайная комиссия образовалась в то время, когда Петроградский революционный комитет был распущен, и когда не было органа, который взял бы на себя борьбу с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией. Постановлением Совнаркома от 7 декабря была утверждена Коллегия Всероссийской Чрезвычайной комиссии для беспощадной борьбы с контрреволюцией.
Ввиду того, что
