Управленческий учет в государственных корпорациях. Вагиф Керимов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Управленческий учет в государственных корпорациях - Вагиф Керимов страница 12
Участники круглого стола на тему "Государственные корпорации в современной России: пути совершенствования законодательного обеспечения", прошедшего 27 марта 2009 г.в Совете Федерации пришли к выводу о том, что необходимо обеспечить возвращение властных функций (нормотворческих, надзорных, контрольных и правоприменительных) от всех созданных ГК государству и законодательный запрет на передачу им таких функций, а также установить единообразные правила формирования руководящих органов ГК и контроля над их деятельностью со стороны государства.
Статус государственной корпорации подразумевает осуществление хозяйственных и публичных функций, обусловленных социально-приоритетной сферой их деятельности (страховая, инвестиционная, инновационная, банковская, жилищно-коммунальное хозяйство, атомная энергетика). Нельзя не учитывать настороженное и даже отрицательное отношение ряда экспертов к проектам создания государственных корпораций. Однако на современном этапе развития экономики страны несозданы другие институты, способные осуществлять проекты инфраструктурной и инновационной модернизации государственного сектора.
Таким образом, на построение эффективной системы управления государственными корпорациями и системы подготовки управленческой информации оказывают влияние следующие основные особенности: правовое поле создания государственных корпораций, влияющее на институциональное взаимодействие с органами власти, другими субъектами экономической жизни, правила хозяйственного функционирования; целевая установка создания государственных корпораций, определяющая функциональный потенциал отдельной корпорации; пристальное внимание со стороны общества за деятельностью корпораций, связанной с использованием значительных государственных ресурсов.
1.3. Проблемы управленческого учета расходов и доходов в государственных корпорациях
Государственные корпорации учреждены на основании отдельных федеральных законов, определяющих цели, функциональный потенциал, организацию управления каждой государственной корпорации.
Структура управления государственными корпорациями строится следующим образом (рисунок 1.6). Высшим органом управления является наблюдательный совет, который утверждает все основополагающие документы.В состав наблюдательного совета могут входить представители Президента РФ, Правительства РФ, Совета Федерации и др. Президент (в некоторых случаях Правительство РФ) назначает и освобождает от должности членов наблюдательного совета. Председателем наблюдательного совета Внешэкономбанка является Председатель Правительства Российской Федерации. Используя данный орган, государство реализует роль собственника и менеджера. Правление является коллегиальным исполнительным органом. Генеральный директор (во Внешэкономбанке – Председатель)