семья) не может обходиться без управления, в противном случае хаос и дезорганизация не дадут этому общественному организму ни сформироваться, ни удержаться от распада. Под термином «управление» следует понимать функцию общества (общности), которая обеспечивает сохранение структуры, поддержание режима деятельности и реализацию программы по достижению цели деятельности1. Таким образом, политическое управление позволяет решать самые разнообразные задачи, возникающие в процессе существования общностей.
Центральное место в процессе управления любой общественной структурой занимает коммуникация, которая является ключевым элементом, поддерживающим взаимосвязь внутри общности. Правила жизнедеятельности социума, включающие обязательные ритуалы, мифы, символы, памятные даты и прочее, а также санкции за несоблюдение установленных порядков являются элементами, поддерживающими целостность общности.
Известный украинский исследователь Георгий Почепцов считает, что коммуникация как процесс осуществляется с прикладной целью: стимулировать другого к выполнению того или иного действия2. Таким образом, коммуникатор по определению становится субъектом управления поведением получателя информации. В связи с этим коммуникативные процессы заслуживают внимательного рассмотрения при анализе политических событий.
Георгий Георгиевич Почепцов (род. в 1949 г.) – украинский исследователь коммуникативных технологий, политического маркетинга и информационных войн, доктор филологических наук. Создатель концепции «смысловой войны». Начинал свою творческую деятельность как автор книг для детей и подростков. В 1990-х гг. стал заниматься вопросами политических коммуникаций, в 2002—2005 гг. работал в Администрации президента Украины. Автор более 40 книг и множества публикаций.
Принято считать, что политическое управление – прерогатива власти. Но отметим, что власть может быть самой разнообразной. Власть над общностью граждан конкретной страны осуществляют государственные структуры, в политической партии – избранное руководство и партийный аппарат. В каждой религиозной организации также имеется центр принятия властных решений и управления. В любой общности существуют лидерские или руководящие структуры, которые представляют интересы в процессе политического взаимодействия. Эти и другие субъекты власти, политического управления оказывают воздействие на процесс принятия решений, касающихся жизнедеятельности общностей.
Однако государственная власть стоит особняком от других форматов политического управления. По мнению Макса Вебера, она отличается от всех остальных методами ее осуществления. Государственная власть обладает монополией на легитимное3 принуждение и насилие, определяет приоритеты развития общества, формулирует «правила игры», которые являются обязательными для исполнения. Применение
Ацюковский В., Ермилов Б. Краткий политологический толковый словарь. М., 2003. С. 37.
Почепцов Г. Г. Теория коммуникации. М.: Рефл-бук; Киев: Ваклер, 2003. С. 15.
Легитимное принуждение (либо легитимное насилие) – действия власти по принятию обязательных для исполнения решений, признаваемые гражданами законными и оправданными.
