Главное заключается в том, что в литературе не дан сопоставительный анализ и сообразно этому не проводятся четкие различия между актами в разных значениях этого термина, а самое существенное – акты в каждом из указанных значений не получают обобщенной общетеоретической характеристики. Именно поэтому, как замечает С. С. Алексеев, вопросы по юридической силе, «относящиеся к актам-документам, замыкаются на правотворчестве, на нормативных актах. При этом из поля зрения упускается, что аналогичные вопросы возникают применительно к индивидуальным и интерпретационным актам государственных и судебных органов, а также к актам конкретных участников общественных отношений. В связи с этим не получают общего освещения и проблемы толкования актов, юридической техники, юридической стилистики» [98]. Таким образом, категория «юридическая сила документа» имеет более широкий смысл и ее вполне уместно использовать фактически в приложении к любым документам, что, собственно, подтверждает нормотворческая, правоприменительная практика и практика общественного оборота документов.
Юридическая сила документа проявляется посредством степени его воздействия на правоотношения через содержание, в котором ясно выражена воля субъекта, создавшего документ и его форму, позволяющую идентифицировать его создателя, время, место, права и обязательства. Юридическое оформление выделенной информации в документе в соответствии с требованиями и порядком, установленными законом или иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти, местного самоуправления, предусматривает соблюдение установленной юридической и связанной с ней технологической процедуры документирования. В рамках действующего законодательства именно через юридическую силу документа устанавливаются пределы конкретного действия субъекта и значимости создаваемого им документа во времени, пространстве и в кругу субъектов. Основными требованиями, обеспечивающими юридическую силу документа, являются:
соблюдение письменной формы;
соблюдение установленного нормативно-правовыми актами или обычаями порядка и процедур создания документа и его использования;
обеспечение подлинности и достоверности документированной информации (содержания), подписи и прочих реквизитов, возможность их проверки;
обеспечение необходимой степени защищенности записи документированной информации с реквизитами (содержания) от подделки и несанкционированных изменений и защиты документа в целом (от уничтожения);
изложение и удостоверение документированной информации должностным лицом (органа власти или юридического лица) или физическим лицом, от которых документ исходит, собственноручной подписью в пределах их полномочий и компетенции;
установление и соблюдение порядка ведения и приобщения документа к делу.
4.3. Вопросы подписи электронного документа
