в них не участвующими.
Но для обеспечения эффективности действия Международной конвенции о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими от 12 сентября 1923 г. и Конвенции о международном праве опровержения от 16 декабря 1952 г. при использовании Интернета необходимо обеспечить участие в договорах всех государств, на территории которых Сеть находится, что представляется крайне затруднительным. Вместе с тем действия не участвующих в договорах государств, которые не принимают меры по предотвращению распространения порнографических материалов в компьютерных сетях, а также допускают распространение ложной и извращенной информации, следует рассматривать как недобросовестные.
5.3. Международно-правовая база
Государствами-членами Совета Европы 28 января 1981 г. подписана Конвенция о защите физических лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера. Россия присоединилась к Европейской конвенции в ноябре 2001 г. и в 2006 г. был принят и Федеральный закон «О персональных данных» [139], который вступил в силу 25 января 2007 г. Положения этого нормативного акта затрагивают всех граждан России (как субъектов персональных данных) и все предприятия, организации, учреждения, которые, как операторы, ведут обработку персональных данных о своих сотрудниках и клиентах.
Интернет как система, позволяющая передавать информацию, затронут косвенно, через право на распространение персональных данных, т. е. через действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в СМИ, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом.
Но проблема охраны личных данных должна рассматриваться на универсальном уровне, поскольку права граждан различных государств при осуществлении информационного обмена должны быть защищены в равной степени во всем пространстве Интернета.
В России в 2003 г. был определен порядок лицензирования деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации [140], в помещениях и технических средствах государственных организаций, а также в основных технических средствах и системах, элементах информационно-телекоммуникационных систем (защищенные и специальные виды связи, защищенные цифровые автоматические телефонные станции, сегменты Интернета, защищенные элементы радио– и сотовой связи, системы защищенного документооборота), имеющих удаленный доступ к информационным средствам и ресурсам Администрации Президента РФ, Совета Безопасности РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ и Счетной палаты РФ, и помещениях, в которых они расположены.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3451.
Принятое в 2003 г. постановление Правительства РФ, утратило силу. См.: постановление Правительства РФ от 22.10.2007 № 689 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» // СЗ РФ. 2007. № 44. Ст. 5363.
