затем на поставление к митрополиту Киевскому. Новгородский архиепископ исполнял роль арбитра в хозяйственных спорах, утверждал земельные сделки, хранил государственную казну и во время конфликтов мирил враждовавшие стороны.
У каждого должностного лица был свой аппарат, каждый из них в рамках своих полномочий обладал судебной властью. Судебные права определялись в дошедшей до нас «Новгородской судной грамоте» (схема 2).
Систему государственно-политических отношений, сложившихся в Новгороде в XII–XV вв., можно определить как «боярскую республику», так как именно в этом направлении шло развитие власти новгородских бояр. Однако и рядовые горожане участвовали в работе местных органов самоуправления, а во время нередких восстаний оказывали на боярскую верхушку серьезное давление.
Так, в событиях 1207–1209 гг., вызванных обострением борьбы за власть между боярскими группировками, активная роль принадлежала рядовым новгородским общинникам и «черным людям», что обусловило их значительный размах.
Поводом для возмущения послужило недовольство политикой посадников из боярского рода Мирошкиничей, особенно Дмитра Мирошкинича, который на вече был обвинен в произволе и незаконных поборах. Против него выступили не только рядовые новгородцы-общинники, но и «лучшие люди» из среды бояр и купцов. Обострение внутриобщинного конфликта обусловило вмешательство влиятельного великого князя владимирского Всеволода Большое Гнездо, ставленник которого правил в это время в Новгороде. Согласно решению веча посадник Дмитр был низложен и подвергнут наказанию. Все имущество рода Мирош-киничей конфисковали и распродали, а деньги передали в казну, а затем распределили между жителями. Волнения 1207–1209 гг. привели и к погрому усадеб сторонников Мирошкиничей. В итоге власть перешла от представителей боярства Неревского конца к боярам Людина конца.
Таким образом, новгородское боярство, полностью подчинив своей воле все политические институты Новгорода, подрывало социальную базу его самостоятельности, что ослабляло республику.
Мощным социальным движением против новгородских правящих группировок и выборных властей – посадников, тысяцких и князей, которые в этот период неоднократно менялись под давлением веча, был отмечен период 1227–1230 гг.
Поводом для волнений стали события, связанные с деятельностью волхвов. Языческие жрецы в 1227 г. предсказали недород и были за это сожжены на княжеском дворе. Когда после этого действительно наступили неурожайные годы, недовольство охватило всю новгородскую общину и приобрело форму острого социально-политического конфликта. Осенью 1228 г. из города был изгнан архиепископ Арсений, обвиненный в даче князю мзды за поставление на кафедру. Вплоть до 1230 г. при активном участии рядовых общинников-новгородцев, смена правящих
