многих вопросов, затрагивающих не только условия труда работников, но и другие жизненно важные для них вопросы обеспечения социально-бытовых, жилищных условий, получения необходимой профессиональной подготовки, значительного улучшения охраны труда, совершенствования порядка разрешения трудовых споров и др.
Статья 46. Содержание и структура соглашения
Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
оплата труда; условия и охрана труда;
режимы труда и отдыха;
развитие социального партнерства;
иные вопросы, определенные сторонами (ч. 2 введена Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ).
1. Основные принципы социального партнерства, определяющие порядок организации и ведения коллективных переговоров о заключении соглашений, обеспечивают возможность по договоренности сторон свободно выбрать круг вопросов для обсуждения и включения их в соглашение.
Вместе с тем нельзя не учитывать, что комментируемая статья дополнена ч. 2, определяющей конкретные вопросы, которые могут быть предметом взаимных обязательств сторон соглашения. И хотя она сформулирована в диспозитивной форме (могут быть), представляется, что указанные вопросы имеют весьма существенное значение для работников, поэтому они должны получать отражение в соответствующих соглашениях.
Конкретное содержание и структура соглашений зависят от уровня и сферы действия соглашения, от его вида – трех– или двустороннее – и других обстоятельств.
2. В качестве примера остановимся на подробной характеристике двух соглашений, заключаемых одно – на федеральном уровне и другое – на уровне субъекта РФ, а также на значении и содержании отраслевого соглашения на федеральном уровне.
Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005 – 2007 гг. было заключено 29.12.20041. В этом соглашении установлены цели и общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне в 2005 – 2007 г. и совместные действия сторон по их осуществлению.
В число приоритетных целей соглашения стороны наметили проведение в предстоящий период социально-экономической политики, обеспечивающей право работников на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, резкое сокращение масштабов бедности на основе повышения эффективности отечественной экономики, увеличение валового внутреннего продукта.
В него включено 7 разделов, наименование которых отражает целевую направленность содержащихся в нем взаимных обязательств сторон: I. В области экономической политики; II. Заработная плата, доходы и
