в полном объеме причиненных убытков заменено правом на возмещение таких убытков в полном объеме.
Цель изменения: придание нормативной гарантии реального содержания, устранение декларативности нормативного предписания.
Последствия изменения: уточненная формулировка права налогоплательщика должна способствовать реальному возмещению нанесенного ущерба. В действующей редакции рассматриваемая норма лучше согласуется с текстом ст. 1069 ГК, устанавливающей порядок привлечения к ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.
8. Пункт 1 ст. 21 НК дополнен подп. 15, согласно которому налогоплательщику гарантировано право на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки или иных актов налоговых органов в случаях, предусмотренных НК.[4]
Цель изменения: соблюдение принципа гласного проведения налоговых производств.
Статья 22. Обеспечение и защита прав налогоплательщиков (плательщиков сборов)
1. Налогоплательщикам (плательщикам сборов) гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов.
Порядок защиты прав и законных интересов налогоплательщиков (плательщиков сборов) определяется настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
2. Права налогоплательщиков (плательщиков сборов) обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 27.07.2006 № 137-ФЗ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению прав налогоплательщиков (плательщиков сборов) влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ).
Согласно п. 2 настоящей статьи действие нормативных предписаний пункта распространено также на плательщиков сборов.
Цель изменения: нормативное подтверждение наличия равных гарантий обеспечения и защиты прав налогоплательщиков и плательщиков сборов.
Последствия изменения: в настоящее время права плательщиков сборов так же, как и права налогоплательщиков, должны обеспечиваться соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых и иных уполномоченных органов, а неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению этих прав влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Статья 23. Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов) (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ)
1. Налогоплательщики обязаны:
1) уплачивать законно установленные налоги;
2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом;
3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения,
В прежней редакции НК на основании п. 1 ст. 102 налогоплательщику (должностным лицам организации-налогоплательщика либо индивидуальному предпринимателю и их представителям) было гарантировано право присутствовать при рассмотрении материалов проверки только в случае представления налогоплательщиком письменных объяснений или возражений по акту налоговой проверки.
