характер, имеют своей целью направление судебной практики в соответствии со смыслом и духом современного законодательства. Особое значение придает законодатель полномочию Конституционного Суда РФ на толкование норм Конституции. Оно считается официальным и обязательным для судов, всех органов государственной власти и управления (ст. 106 Закона о Конституционном Суде).
3.2. Суд – носитель судебной власти
Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только государственными судами, образуемыми и действующими в соответствии с установлениями Конституции и федеральными конституционными законами.
Суды как государственные органы составляют материальную основу судебной власти. Правовое регулирование их организации и деятельности как основных структурных формирований судебной власти осуществляется Конституцией и Законом о судебной системе. Этими правовыми актами определяются предназначение судов, их компетенция и основные функции, иерархия взаимосвязей и т. п.
Судебной властью наделяются только государственные органы, учрежденные в соответствии с Конституцией и названным Законом. Соблюдение установленного законом порядка образования судебного органа является условием его легитимности. Законом о судебной системе предусмотрен специальный законодательный порядок создания и упразднения судов как государственных органов судебной власти (ст. 17). Так, высшие судебные органы Российской Федерации – Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ – создаются в соответствии с Конституцией и могут быть упразднены только путем внесения в нее поправок. Другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом. Суды субъектов РФ (должности мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов РФ) создаются и упраздняются законами субъектов РФ.
Комплекс полномочий по образованию судов как органов судебной власти включает такие характеристики, как: а) конституционное определение компетенции по установлению законодательных основ их формирования; б) учреждение их системы; в) установление процедуры образования; г) гарантии самостоятельности и независимости от иных отраслей государственной власти; д) круг полномочий, особенности организации деятельности. По всем названным вопросам Конституцией даются различные указания и предписания. По вопросам создания судов Конституция содержит важное положение, прямо относящееся к данной проблеме, – это категорический запрет на создание чрезвычайных судов (ч. 3 ст. 118).
Конституция и Закон о судебной системе определяют содержание и пределы полномочий по законодательному регулированию создания судебных органов. Так, создание судебной системы как организационной структуры судебной власти Конституция относит к исключительной компетенции Российской Федерации. Согласно п. «г» ст. 71 Конституции к ведению Российской Федерации отнесено установление системы
