Правовое регулирование рынка ценных бумаг. Учебное пособие. А. Е. Молотников

Скачать книгу

что международные договоры не играют серьезной роли в регулировании отношений на отечественном рынке ценных бумаг. В современной истории правового регламентирования фондового рынка известны попытки на межгосударственном уровне нормативно унифицировать отдельные отношения, возникающие на рынке ценных бумаг. Наиболее ярким примером являются модельные законодательные положения для государств – участников СНГ о рынке ценных бумаг[287], а также о защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг [288]. Во многом причина слабого влияния подобных актов на рынок ценных бумаг в России состоит в том, что они носят рекомендательный характер (см., например, ст. 1 Модельных законодательных положений).

      Помимо этого, Россия отказалась стать участником[289] другого международного договора, Соглашения о регулировании межгосударственного рынка ценных бумаг, подписанного в Минске 22 января 1993 года. Предполагалось, что этот документ станет основой для создания единого фондового рынка стран СНГ, упрощая деятельность эмитентов и инвесторов. Кроме этого, декларировалось, что стороны Соглашения признают целесообразным сближение и последующую унификацию законодательства о ценных бумагах[290]. Очевидно, что положения данного Соглашения остались сугубо декларативными, так как реальных шагов по созданию единого рынка ценных бумаг предпринято не было. В конечном итоге ряд других государств, первоначально подписавших международный договор, отказались стать его участниками[291].

      Нормативные акты, регулирующие отношения, которые возникают на рынке ценных бумаг, классифицируются по трем базовым основаниям[292]:

      1) юридическая сила и место в иерархии нормативно-правовых актов;

      2) установленные в ст. 71–73 Конституции РФ сферы законодательного регулирования;

      3) масштаб действия.

      Теперь остановимся более подробно на каждом из вышеназванных оснований.

      1. Юридическая сила и место в иерархии нормативно-правовых актов.

      Данное основание классификации нормативных актов является наиболее распространенным. В нем выделяются следующие группы:

      1) федеральные законы;

      2) подзаконные нормативные акты.

      К первой группе относятся следующие базовые акты:

      – Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 года № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ;

      – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;

      – Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-Ф3;

      – Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ, часть вторая от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ;

      – Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг»;

      – Федеральный

Скачать книгу