римских граждан;
☑ селения (vici, pagi, castella, fora, conciliabula, praеfecturae);
☑ провинции.
5. Под вольными союзами понимались общества, коллегии, которые не составляли интегрирующей части государственного устройства, но которые, тем не менее, носили или старались придать себе более или менее публичный характер связью с культом или эксплуатацией ремесла, важного с точки зрения государственной жизни. Разновидности коллегий следующие: коллегии религиозные в собственном смысле, коллегии похоронные, коллегии ремесленников, коллегии, или декурии, подчиненного служебного персонала, товарищества публиканов, т. е. государственных откупщиков, или мытарей.
6. Религиозные коллегии. Среди религиозных в собственном смысле коллегий нужно различать публичные жреческие коллегии и остальные религиозные коллегии. Различие между теми и другими состояло в том, что официальные жреческие коллегии не охватывали организованной связью определенную обособленную группу чтителей культа, тогда как остальные коллегии имели общинную организацию. Другими словами, официальные коллегии были только коллегиями жрецов, состоявших при том или другом храме, к которым не были приписаны общины верующих.
7. Похоронные коллегии. К религиозным же коллегиям должны быть отнесены или по крайней мере в ближайшую связь с ними поставлены похоронные коллегии (collegia funeratitia), как потому, что местам погребения римляне придали религиозный характер, вследствие чего они причислялись даже к «вещам божественного права» (res divini juris), так и потому, что коллегии этого рода, по всей вероятности, становились под защиту какого-нибудь определенного божества, культ которого и был специальным культом коллегии.
9. Коллегии ремесленников. В императорское время образовались наследственные цехи, члены которых вместе с их потомками должны были обязательно отправлять известное ремесло как повинность в пользу государства, которое за то освобождало их от несения других повинностей или тягостей. Гай приводит как пример таких коллегий с корпоративными правами хлебопеков, или булочников (pistores), в Риме и корабельщиков (navicularii) в Риме и в провинциях. Хлебопеки и корабельщики действительно до времен Юстиниана сохранили наиболее важное значение для государственной жизни как действовавшие по снабжению столиц продовольствием.
10. Коллегии, или декурии, подчиненного служебного персонала. Лица подчиненного служебного персонала вообще носили название аппариторов и со стояли в подчинении у магистратов. Декурия в собственном и первоначальном смысле слова означает отделение из 10 лиц, установленное в интересах администрации, или отделение корпорации, расчлененной по десяткам; но позднее термин этот сделался настолько техническим, что стал прилагаться и к таким корпорациям этого рода, которые не распадались на отделения.
11. Общества или товарищества публиканов. Публиканами у римлян назывались лица, бравшие у государства в аренду или на откуп какой-либо род государственных
