письмо и выслать почтой. Решение должно быть вручено не позднее пяти дней после того, как оно было вынесено. Если фискальные органы доверились почте – сроком становится шестой рабочий день с даты, указанной на штемпеле письма.
Срок вручения играет большую роль: с этого момента начинает исчисляться другой срок – вступления в силу решения. Если только налогоплательщик за это время не подал в вышестоящий орган УФНС апелляцию. По поводу подачи апелляции в Налоговом кодексе РФ сегодня появились новые статьи: 139.1, 139.2, 139.3.
Предлагаю вашему вниманию описание процедур, которые в этих статьях описаны.
Апелляция подаётся в вышестоящий налоговый орган соответствующего региона через налоговую инспекцию, проводившую проверку. Затем решение непосредственно проводившей проверку инспекции может вступить в силу в одном из трёх случаев, описанных в указанных выше статьях. При этом надо учесть, что решение нижестоящего органа может вступить в части, которая не обжалована налогоплательщиком. Кроме того, вышестоящий орган вообще может оставить апелляцию без рассмотрения.
Бывают случаи, когда налогоплательщик пропускает без уважительной причины срок подачи апелляции. В такой ситуации ему остаётся только уже после вступления в силу решения налоговой инспекции подать в годичный срок после вынесения этого решения жалобу в вышестоящий орган. Но это будет уже не апелляционная – а простая жалоба. Порядок подачи простой жалобы тот же: через инспекцию, вынесшую решение. Та обязана направить жалобу по инстанции не позднее трёх рабочих дней с момента её подачи.
Процедура рассмотрения вышестоящим налоговым органом жалобы (хоть апелляционной, хоть простой) отличается от судебной. Самое главное отличие: административная процедура не предполагает рассмотрения жалобы в присутствии заявителя. Дело рассматривается в заочном порядке. Но такой порядок не исключает возможности подать в рассматривающий жалобу налоговый орган дополнительных сведений.
Процедура предоставления дополнительной информации также уточнена поправками в Налоговый кодекс РФ. Жалобщик в обязательном порядке должен разъяснить вышестоящему налоговому органу характер вновь открывшихся обстоятельств. Почему налогоплательщик не предоставил те или иные первичные документы налоговым инспекторам, проводившим проверку? Вопросы отнюдь не праздные, ведь сроки рассмотрения жалобы вышестоящим органом короче, чем у инспекторов, проводивших проверку. Отсюда возможность запутать рассматривающий жалобу орган ввиду нехватки времени для проведения полноценной проверки. Таким образом, законодатель закрыл одну из лазеек, которой пользовались некоторые недобросовестные налогоплательщики.
Следует обратить внимание и на то, что рассмотрение жалобы не приостанавливает исполнения решения, подлежащего обжалованию. По крайней мере, это не происходит автоматически. Для приостановления решения лицо, подавшее жалобу, должно написать
