как образовавшаяся власть распределяется по территории и каким образом организуется взаимодействие власти с ее источником.
Юридический подход носит формальный и институциональный характер:
• исследует процедуры, образующие государственную власть, ее распределение между государственными органами и территориальными образованиями, а также способы взаимодействия государственной власти с гражданами (подданными) государства;
• исследует эти процедуры в виде юридических институтов, т. е. правил, зафиксированных в юридических актах. Государство, таким образом, сводится к законодательству о государстве, или точнее, рассматривается как форма правовой организации общества.
2. Форма правления – принцип организации государственной власти.
Монархия – форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу по принципу наследования. Монархия подразделяется на несколько видов в зависимости от объема властных полномочий монарха:
• абсолютную монархию: все правомочия государства – законодательные, правительственные и судебные – сосредоточены в одном лице. В таком государстве нет граждан, а есть только подданные, лишенные политических прав. Абсолютное государство относится к своим подданным как к потенциальным правонарушителям и потому широко применяет меры превентивной (предупреждающей) репрессии против них;
• ограниченную (конституционную) монархию, часто называемую также «дуалистической»: действия монарха регламентированы правовыми нормами – конституцией, которая всегда носит октроированный (дарованный) характер; монарх является не только главой государства, но и главой исполнительной ветви власти; конституционная монархия предполагает неизменяемость конституции по произволу монарха, наличие избираемого законодательного органа (парламента) при широких полномочиях монарха в этой области по образцу английской конституционной формулы «king in parliament»;
• парламентскую: реальная власть принадлежит правительству и парламенту, глава государства выполняет номинальные (представительские) функции.
Республика – форма правления, когда должность главы государства, а также иные высшие государственные должности замещаются на определенный срок в порядке политических выборов либо посредством утверждения их непосредственными представителями народа, избранными в ходе политических выборов (депутатами парламента, президентом). Республиканская форма правления предполагает, что государство – это государственно организованный народ. В зависимости от этого выделяют:
• прямую республику (непосредственную демократию) – народ не только является источником суверенитета, утверждая конституцию и определяя тем самым исходные начала государственного строя, но и сам осуществляет этот суверенитет. В прямой республике отсутствует либо слабо выражен государственный аппарат;
• представительную республику – народ выступает
