рассматривается в первую очередь, не как субъективное право человека, а как обязанность государства, выполнение которой зависит от уровня его экономического развития.
Таким образом, признавая право каждого гражданина на социальное обеспечение, Конституция РФ одновременное возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для осуществления этого права. Более того без воздействия государства данные права вообще не смогут закрепляться и гарантироваться (это связано с необходимостью законодательного закрепления организационно-управленческих основ системы социального обеспечения; финансовых источников, за счёт которых гарантируется предоставление гражданам социального обеспечения и др.).
Право на социальное обеспечение, помимо ст. 39, раскрывается также и в целом ряде других статей Конституции РФ (37–41), а также и в международно-правовых актах (например, Всеобщая декларация прав человека 1948 года; Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966 года).
Таким образом, право на социальное обеспечение – это признанная международным сообществом и гарантированная государством возможность человека удовлетворять физиологические, социальные и духовные потребности в объёме, необходимом для достойной жизни, в тех случаях, когда в результате наступления социального риска он утратил доход от трудовой деятельности или внутрисемейное содержание.
Данное право является неотчуждаемым и принадлежит каждому от рождения.
2. Понятие и виды социальных рисков
Легального определения понятия «социальный риск» нет (за исключением понятия «социальный страховой риск», закреплённого в Федеральном законе «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 года № 165-ФЗ).
В общем виде риск – это всегда степень ожидаемой опасности, носящая вероятностный характер, поэтому в момент своего наступления риск трансформируется из потенциальной возможности в реальное событие (случай).
Однако многие явления объективной действительности имеют вероятностный характер (например, стихийные бедствия, вооружённые конфликты, радиационные и техногенные катастрофы, эпидемии, банкротства), но они могут и не относятся к социальному риску.
Суть социального риска заключается в том, что его наступление, как правило, приводит к полной или частичной потере трудоспособности, следствием чего является утрата основного источника средств существования в виде дохода от трудовой деятельности, а также необходимости несения дополнительных расходов на содержание нетрудоспособных членов семьи. В результате этого снижается уровень жизни, возникает материальная необеспеченность. При этом государство и общество заинтересовано в смягчении и преодолении данной материальной необеспеченности, так как отсутствие средств существования, необходимых для удовлетворения основных потребностей у большинства населения может стать тормозом для экономического развития страны в целом и привести к социальным
