способствует поддержанию социального (общественного) статуса граждан при наступлении различных социальных рисков путём предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг и т. д. с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания.
6. Профилактическая функция – заключается в предотвращении возникновения социальных рисков (например, несчастных случаев на производстве).
7. Защитная. Прежде всего, именно эту задачу ставит перед собой общество, предоставляя социальное обеспечение своим гражданам, так как защита их в трудной жизненной ситуации, помощь в решении различных проблем являются основным назначением социального обеспечения.
Тема 2. Система и формы социального обеспечения
1. Понятие государственной системы социального обеспечения
В рамках реализации конституционного права человека на социальное обеспечение государство создаёт государственную систему социального обеспечения.
При определении понятия системы социального обеспечения мы исходим из того, что под системой понимается множество элементов, находящихся во взаимосвязи друг с другом и образующих единое целое. Следовательно, социальное обеспечение также можно представить в виде некой целостной системы, состоящей из множества подсистем. При этом, поскольку социальное обеспечение – это многоуровневое и многофункциональное системное образование, то и структурный анализ данной системы не может быть однозначным.
Именно поэтому в основу определения системы социального обеспечения могут быть заложены различные системообразующие критерии: формы организации; круг лиц, подлежащих обеспечению; виды обеспечения; органы, осуществляющие социальное обеспечение; разновидности социального риска; источники финансирования и т. д.
Так, например, в зависимости от источника денежных средств различают:
1. Государственное социальное обеспечение, осуществляемое за счёт средств бюджетов всех уровней, а также за счёт средств внебюджетных фондов;
2. Негосударственное социальное обеспечение, осуществляемое за счёт средств отдельных юридических и (или) физических лиц.
В свою очередь, государственное социальное обеспечение в зависимости от порядка формирования денежных средств подразделяется на:
1. Обязательное государственное социальное страхование.
2. Государственное социальное обеспечение, осуществляемое за счёт бюджетных средств, в том числе государственная социальная помощь малоимущим.
Однако, наиболее популярной в научной литературе является классификация системы социального обеспечения по видам социального обеспечения, которую условно можно представить следующим образом:
1. Государственная пенсионная система.
2. Государственная система социальных пособий и компенсационных выплат.
