производства на тех фабриках и заводах, которые были обеспечены сырьевыми, материальными и финансовыми ресурсами. Только эти предприятия и включались в государственный хозяйственный план и полностью или частично снабжались государством. Все прочие предприятия либо консервировались, либо сдавались в аренду, концессиям, или ликвидировались. Такая концентрация позволила получать прибавочный продукт с определенной части промышленности.
Южный Урал переживал большие трудности с продовольствием, не хватало промышленных товаров. Постепенно на фабриках и заводах развертывается настойчивая борьба за поднятие производительности труда, за сохранение топлива, лучшее использование оборудования, развивается торговля. Новая экономическая политика активизировала работу государственных и частных предприятий, быстрыми темпами шло восстановление промышленности. На предприятиях началось движение за добровольное увеличение норм выработки. Рабочие брали обязательства работать больше, без дополнительной оплаты. Создаются ударные бригады, группы образцовой работы, где проявляется высокая дисциплина и производительность труда.
«Одновременно с количественным ростом рабочего класса повышалась его активность и творческая энергия. К концу восстановительного периода производительность труда в Оренбургской губернии достигла 75% довоенного уровня. Рабочие по своей инициативе увеличивали нормы выработки. В железнодорожных мастерских Е. С. Егоров, В. Н. Котов, Ф. И. Прошкин, И. Е. Коржеманов и другие выполняли за смену по полторы-две нормы. Росли ряды изобретателей. Железнодорожник Ф. П. Казанцев изобрел чугунный корпус воздухораспределителя к новой системе железнодорожных тормозов».12
нэп был нацелен, прежде всего, на выведение региона из глубокого социально – экономического кризиса, на восстановление хозяйства и подъема народного благосостояния. Для достижения этих целей в ходе нэпа были использованы такие важнейшие средства, как:
– восстановление эквивалентного обмена между городом и деревней;
– введение коммерческого расчета в сферу промышленности и торговли;
– создание твердой валюты и развитой кредитно- банковской системы;
– широкое использование различных методов стимулирования труда рабочих и крестьян.
В более широком плане нэп понимался как путь к социализму через государственный капитализм при сохранении незыблемой и монопольной политической власти партии большевиков. При этом государственный аппарат мыслился как инструмент, позволяющий держать товарно-денежные отношения в определенных границах.
В 1926 г. на шахтах Южного Урала было добыто угля в 3,5 раза больше, чем в 1913 г.13 В период нэпа осуществляется коренная реформа управления промышленностью. Схема управления отраслью приобрела такой вид: Высший совет народного хозяйства
Очерки истории Оренбургской областной организации КПСС, 1983, с. 128—129
Мещеряков П. В. и Байдерин В., В помощь агитатору. Материал о прошлом и настоящем Челябинской области, Челябинск, 1939, с.35
