партийные, государственные и общественные организации, успокаивая себя общими положительными сдвигами в борьбе с преступностью, в последнее время ослабили внимание к воспитательной, профилактической работе в трудовых коллективах и по месту жительства граждан, не обеспечивали усиления активности трудящихся в охране общественного порядка. Органы внутренних дел, прокуратуры, юстиции и суды еще медленно перестраивали свою деятельность, не в полной мере выполняли возложенные на них обязанности по борьбе с преступными посягательствами, слабо опирались на помощь трудящихся, широкой советской общественности. В центральные партийные и государственные органы поступало большое число писем о плохой работе милиции, следственных органов, отсутствии должной защиты личных и имущественных прав советских людей.
Подчеркнув, что складывавшееся положение требовало принятия дополнительных эффективных и четко скоординированных мер со стороны партийных, советских, хозяйственных, правоохранительных органов и общественных организаций, ЦК КПСС обратил внимание ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, окружкомов, горкомов, райкомов партии на недопустимость самоуспокоенности и благодушия при оценке положения дел с преступностью. Работники партийных комитетов и общественный актив должны были исходить из того, что в целом уровень преступности продолжал оставаться высоким. Позитивные изменения, вызванные главным образом усилением работы по укреплению порядка и дисциплины, по борьбе с пьянством, еще не обеспечивали коренного перелома в деле устранения причин и условий, порождавших преступность, особенно в сфере производства и быта, в среде молодежи и подростков.
Каждому партийному комитету с учетом обстановки было предложено глубоко проанализировать положение дел с правонарушениями, разработать и последовательно осуществлять все необходимые меры, направленные на дальнейшее упрочение законности. Партийные органы обязаны были постоянно заботиться о том, чтобы в каждом городе и районе, в каждом трудовом коллективе в соответствии с установками февральского (1988 г.) Пленума ЦК КПСС была развернута широкая организаторская и политико-воспитательная работа по укреплению правопорядка, осуществлению юридического всеобуча населения, обеспечению индивидуального воздействия на лиц, допускающих отступления от требований советских законов и социалистической морали, особенно необходимо было повысить роль в этом деле первичных партийных, профсоюзных и комсомольских организаций. Коммунисты и комсомольцы были призваны быть в первых рядах борьбы за создание в каждом коллективе принципиальной, требовательной обстановки, исключающей всякую расхлябанность, недисциплинированность, правонарушения. Неукоснительно должно было соблюдаться требование Устава КПСС о том, что коммунисты, совершившие проступки, наказуемые в уголовном
