военно-хозяйственного органа – Военного совета Военного министерства. Военно-окружной совет являлся коллегиальным органом с решением вопросов большинством голосов (при их равенстве перевес давал голос председателя). В состав совета входили председатель (командующий войсками округа) и члены: помощник командующего, все начальники отделов военно-окружного управления (начальник штаба, окружной интендант, начальники артиллерии и инженеров, военно-медицинский инспектор и инспектор военных госпиталей), а также член, назначаемый военным министром «для вящего обеспечения законности в рассмотрении и решении дел».
Военно-окружной совет ведал всеми сметными и внесметными суммами, их расходованием на нужды продовольственного, вещевого, денежного, материально-технического, медицинского и другого обеспечения войск, производство строительных и других хозяйственных работ. Совету предоставлялись широкие права по самостоятельной организации взаимоотношений с поставщиками и подрядчиками из числа предпринимателей, промышленных и торговых обществ на коммерческих началах, путем торгов, на конкурсной основе, что могло способствовать приобретению качественных продуктов и вещей при меньших затратах. Обеспечение экономии расходов вменялось в прямую обязанность каждого Военно-окружного совета. В Положении о военно-окружных управлениях подчеркивалось, что совет несет ответственность как за превышение полномочий, ему предоставленных, так и за их неиспользование.
Органами главных начальников военных округов по командному управлению войсковыми частями, военными учреждениями и заведениями стали окружные штабы. Согласно Положению о военно-окружных управлениях, начальник окружного штаба являлся ближайшим исполнителем распоряжений командующего по управлению войсками округа. «Приказания, объявляемые начальником штаба войскам от имени командующего, исполняются как приказы самого командующего»[153]. Лица для назначения на должности начальников окружных штабов избирались военным министром по согласованию с командующими военными округами и назначались Высочайшими указами. Начальник окружного штаба имел помощника, фактически исполнявшего обязанности заместителя.
Окружной штаб состоял из трех отделений, возглавлявшихся старшими адъютантами в штаб-офицерских званиях. Строевое отделение ведало размещением и передвижением войск, их службой и обучением. На инспекторское отделение возлагались задачи по контролю за комплектованием войск, штатному устройству частей и подразделений, учету и анализу данных о количественно-качественном состоянии войск по категориям личного состава, видам войск, родам оружия и др., обобщению всех сведений, связанных с инспектированиями, смотрами и ревизиями, составлению годового отчета командующего войсками округа. Хозяйственное отделение осуществляло постоянную связь командной части с хозяйственной, занималось делопроизводством по материальному благоустройству войск и удовлетворению их
ПСЗРИ. Собр. 2-е. Т. 39. Отд-е 3-е. С. 715.
