событием миссионерской жизни Сибири нач. XX в. стал Иркутский миссионерский съезд (24 июля-5 августа 1910 г.). На нем заслушивался отчет прот. И. Восторгова, инспектировавшего сибирские миссии. Наряду с положительным, отмечались и недостатки, снижавшие ее результативность. Главным из них являлось русское законодательство, которое само поощряет принадлежность людей к другим вероисповеданиям. Препятствием в работе была обширность епархий, неустроенность сибирских епархий, малочисленность миссионерских станов, монастырей и самих миссионеров. Не на должном уровне находились издательское дело и система образования учебных заведений по подготовке миссионеров. Обозначив проблемы, Иркутский съезд наметил и пути их разрешения: в первую очередь необходимо укрепить материальную базу миссии, умножить количество церквей, школ и т. д.
1910 г. количество переселенцев русского населения Тувы достигает 5,5 тыс. человек. Контролировавшая край китайская администрация чинила многочисленные препятствия переселенцам. Им запрещалось заниматься лромышленностью, приобретать участки земли для строительства церкви, амбаров, лавок и других зданий. Эти ограничения были сняты лишь в 1912 г., после достижения автономии Монголии.
В ноябре 1911 г. Совет министров России разработал программу мирного заселения Урянхайского края с целью его возможного присоединения к России и будущем.
С 1903 г. по 1911 г. обстоятельно изучали Урянхай и сопредельные территории военно-научные экспедиции, возглавляемые Поповым, Кушелевым, Барановым, Родевечем, имеющие исключительно важное для России стратегическое значение.
После падения империи Цинь в 1911 году между Китаем и Монголией началось военное противостояние и закончилось благодаря помощи России признанием независимости Монголии. В январе 1912 г. тувинцы провели свой съезд, результатом которого стало обращение к правительству России от 15 февраля 1912 г. от амбын-нойона Комбу-Доржу с просьбой о покровительстве.
Народ Тувы 29 октября 1913 г. вновь обратился к России о принятии в подданство, которое было удовлетворено 4 апреля 1914 г.
В геополитические планы Николая II входило расширение Империи на юго- восток, постепенное присоединение Тибета и Монголии, народов, которые видели в нем «Белого Царя». Идея «Белого Царя» была одинаково близка всем восточным народам, населявшим Российскую Империю. Мало кто сегодня помнит, что столица республики Тувы, которая сегодня носит название Кызыл, до 1918 г. называлась Белоцарск.
17 апреля царское правительство объявило о протекторате России над Тувой. Тува под названием Урянхайский край была административно подчинена управлению Енисейского губернатора. Ни один из существовавших тогда населенных пунктов не соответствовал статусу административного центра, и в результате долгих и сложных переговоров столицу решено было построить на берегу Енисея,
