in: Ruthig/Storr, Rn 205 f. Ausf Kluth, Handbuch des Kammerrechts, 2. Aufl 2011.
Anders geregelt ist demgegenüber die Pflichtmitgliedschaft in Sicherungseinrichtungen, die ausländischen Unternehmen gerade verschlossen ist, ohne dass die Rspr darin eine Diskriminierung erblickt, vgl BVerwG, NJW-RR 2011, 1250 zu Sicherungsfond für Lebensversicherungen (§ 124 Abs. 1 VAG).
Als aktuelle Fälle insbesondere BVerwG, NVwZ 2017, 70; VGH BW DÖV 2017, 258; vgl außerdem OVG Koblenz, GewArch 2011, 326 (IHK); OVG Bautzen, DStR 2011, 2020 (Steuerberaterkammer); s. auch Kirchberg, NJW 2009, 1313. Zur Verfassungsmäßigkeit der Zwangsmitgliedschaft BVerfG, NVwZ 2002, 335; BVerwG, NVwZ-RR 2010, 882; s. auch Kluth, NVwZ 2002, 298; Löwer, GewArch 2000, 89.
BVerfG v. 12.7.2017 – 1 BvR 2222/12 u. 1106/13.
Die Rechtsprobleme entsprechen denjenigen des öffentlichen Wettbewerbsrechts, s. den Überblick bei Schöbener, in: Kluth, Handbuch des Kammerrechts, 2. Aufl, § 14 Rn 115 ff.
Der Fall ist insoweit angelehnt an EuGH v. 17.6.1981, Rs. C-113–80 – „Buy Irish“, Rn 21, Slg 1981, 1625. Zu allgemeinpolitischen Stellungnahmen BVerwGE 137, 171 = NVwZ-RR 2010, 882; zur Verkehrspolitik („Stuttgart 21“) VG Stuttgart, NVwZ 2011, 895.
Ausf Schöbener, in: Kluth, Handbuch des Kammerrechts, 2. Aufl, § 14 Rn 218 ff. Zum Anspruch auf Austritt aus dem privatrechtlichen Dachverband, sofern dieser seine Kompetenzen überschritten hat vgl BVerwG NVwZ 2017, 70.
Auch dazu Schöbener, in: Kluth, Handbuch des Kammerrechts, 2. Aufl, § 14 Rn 95 ff.
BVerwGE 120, 255, das ein Akteneinsichtsrecht des einzelnen Kammermitglieds abgelehnt hat; weiter zuvor OVG Münster, NVwZ 2003, 1526. S. auch Schöbener, GewArch 2008, 329; ders., in: Kluth, Handbuch des Kammerrechts, 2. Aufl, § 14 Rn 113 f.
BVerfG v. 12.7.2017 – 1 BvR 2222/12 u. 1106/13 prüft das Demokratieprinzip allerdings ausschließlich im Kontext der Rechtfertigung der Beitragspflicht. Minderheitenrechte werden darauf beschränkt, dass Minderheitenrechte „nicht willkürlich vernachlässigt werden“ und eine „institutionelle Majorisierung“ ausgeschlossen sein muss (aaO Rn 128). Die Fachgerichte werden zu überlegen haben, welche konkreten Folgerungen daraus zu ziehen sind.
Fall 3 Buy Pälzisch! – Probleme mit der IHK › Gliederung
Gliederung
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| Aufgabe 1: | Vereinbarkeit der Pflichtmitgliedschaft mit Grundrechten und Grundfreiheiten | |||
| A. | Die Zwangsmitgliedschaft | |||
| I. | Die einfachrechtlichen Voraussetzungen | |||
| II. | Vereinbarkeit mit den Grundrechten | |||
| 1. | Sachlicher Schutzbereich: Das einschlägige Grundrecht | |||
| a) | Art. 12 Abs. 1 GG (Berufsfreiheit) | |||
| b) | Art. 9 Abs. 1 GG (Vereinigungsfreiheit) | |||
| c) | Art. 2 Abs. 1 GG (Allgemeine Handlungsfreiheit) | |||
| 2. | Persönlicher Schutzbereich: Grundrechtsberechtigung | |||
| 3. | Rechtfertigung | |||
| a) | Formelle Verfassungsmäßigkeit des § 2 IHKG | |||
| b) | Materielle Verfassungsmäßigkeit des § 2 IHKG | |||
| III. | Die Vereinbarkeit mit den Grundfreiheiten | |||
| 1. | Einschlägige Grundfreiheit | |||
| 2. | Eingriff: Maßnahme gleicher Wirkung | |||
| 3. | Rechtfertigung: zwingende Gründe des Allgemeininteresses | |||
| B. | Der Kammerbeitrag | |||
| Aufgabe 2: | Der Streit um Werbekampagne und Akteneinsicht | |||
| A. |
Die Klage auf Unterlassung der Werbekampagne
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