как показывают исследования, мало кто чётко представляет, что такое планирование вообще. Планирование это не просто определение желаемой цели. В планировании необходимо учитывать все факторы, все моменты процесса деятельности. Не только цель и результат, но и средства в виде себя, объекта, среды. Планирование – это то, что мы хотим, можем, что необходимо сделать нам с тем, что у нас есть, для продвижения в направлении к цели. А программирование – алгоритмы способов эффективного использования ресурсов (доступных нам) для достижения максимального результата. При этом желательно понимать категорию «необходимо». «Необходимо» означает, что отсутствие этого условия приведёт к деструктивным (по значимым, существенным критериям) изменениям процесса развития. Отсюда принцип необходимости – прежде чем что-то сделать подумай, можно ли без него обойтись. Разница в эффективности «планового» и «рыночного» способов производства вытекает из позиции ориентирования или на план или на программу. Планирование удобно в прогнозируемых условиях достаточных ресурсов, чётко регламентированной деятельности. Гибкие программы – в условиях изменчивости, неопределённости, многовариантности действий и ограниченности ресурсов. Именно в этих трудных условиях призваны работать менеджеры.
План ориентирован на жёсткую цель. Программа на динамические характеристики процесса. В этом заключаются более высокая степень гибкости производства, основанного на «рыночных» принципах. Именно поэтому последние научные изыскания ведутся в контексте процесса производства, а подход к управлению называют процессуальным.
Кстати, эти вопросы важны не только в психологии. Они имеют прямое отношение к экономике, юриспруденции, политике. Программа отвечает на вопрос «как?», план – на вопрос «что?». Сегодня государственные мужи, совершенно не разбираясь в разнице цели и процесса, лепят всё в кучу, обзывая это как попало: планы программами, программы законами, законы… их просто нет, а законы – это механизм программы. У нас законы не выполняются не потому, что они плохие, а потому что их нет. То что мы называем законами это всё что угодно, но не законы. Законы описывают не что происходит, а как происходит. Закон – это устойчивое, необходимое и существенное не явление, а отношение между явлениями (отражает не что происходит, а как они взаимосвязаны). Наши же юридические перлы предписывают, что должно быть, что надо делать, но редко формулируют принципы (отражающие объективные закономерности) формирования и развития. Закон о бюджете описывает размер и цели направления средств, вместо того чтобы определить чёткие принципы определения размера, объектов «вливания» и условий изменения этих принципов (законы работают в «своих» рамках, например, физические законы Ньютона и квантовые законы физики, экономические законы феодализма, капитализма и социал…го общества).
Таким образом, программа представляет собой порядок действий в режиме вероятностных изменений,
