средств электронной подписи, соответствующих установленным требованиям, создают единое пространство цифровых подписей, в котором документы могут подписываться ключом, выданным любым аккредитованным удостоверяющим центром, и направляться в любую организацию.
(Вопросы использования электронной подписи также рассмотрены в главе 3 «Основные требования к составлению и оформлению документов», в параграфе «Подписание документов»).
Массовое создание и использование компьютерных баз данных обострило проблему обеспечения защиты документов и информации от несанкционированного доступа. Этот вопрос рассматривается в целом ряде законов. Всю информацию и документы ограниченного доступа можно разделить на несколько категорий: документы, содержащие государственную тайну; документы, содержащие коммерческую тайну, и служебная информация ограниченного распространения (для служебного пользования).
Прежде всего, выделим информацию, отнесенную к государственной тайне. Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.11.2011) [10] дает исчерпывающее перечисление сведений, составляющих государственную тайну (статья 5). Также в законе дано определение реквизита «гриф секретности» – «реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него».
Положения закона детализирует Указ Президента РФ «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» от 30.11.1995 № 1203 [11].
Более широкое применение имеет Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. 11.07.2011) [12]. Однако когда мы говорим о государственной тайне, мы имеем исчерпывающий список сведений, которые могут быть отнесены к этой категории, а в отношении коммерческой тайны действует обратное правило – закон устанавливает перечень сведений, которые не могут быть отнесены к коммерческой тайне, а все остальное относится к компетенции конкретных лиц и организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Закон дает определения коммерческой тайны, информации, составляющей коммерческую тайну, режима коммерческой тайны, обладателя информации, составляющей коммерческую тайну и т. п.
В 2011 г. в Закон были внесены изменения, связанные с распространением электронных носителей информации, например, DVD дисков и т. п. Теперь Закон предусматривает «нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства)». Также предусмотрено, что при увольнении работник должен передать работодателю все материальные носители
