Prólogo
Marco Navas Alvear2
Uno de los fundamentos de los Estados de Derecho contemporáneos reside en el carácter vinculante de la Constitución. La supremacía de la Constitución es algo crucial para la vida democrática de las sociedades y mantener tal estatus supremo requiere de formas de garantía, las cuales permiten asegurarlo de manera efectiva, afirmando el sometimiento de los poderes públicos y particulares y, al tiempo, posibilitando que la ciudadanía en todas sus formas individuales y colectivas se defienda contra abusos y formas de opresión emanadas de esos poderes. Elementos primigenios de esas garantías, como nos recuerda el profesor Javier Pérez Royo, son la reforma como institución de última instancia, de tipo extraordinario, que se expresa en condiciones de rigidez; así como lo es el control constitucional que se despliega a través de la actividad de interpretación que desarrollan los órganos de justicia constitucional. Este control, a decir del citado autor, actuaría como modalidad ordinaria y operativa para garantizar que la Constitución sea norma, y sea la norma fundamental (Pérez-Royo, 1992, pp. 239-40).
En definitiva, lo que Ricardo Guastini (2001) ha denominado la “constitucionalización” del orden jurídico (pp. 153-183), puede operar si existe en cada realidad estatal un adecuado sistema de control constitucional, sea que emane de un órgano de forma concentrada o bien que diversos jueces con competencia constitucional puedan operarlo de forma difusa o se trate de una modalidad mixta.
El asunto del control de constitucionalidad, el cómo es su diseño y cómo opera en cada realidad son cuestiones que siempre resultarán centrales para la vigencia cabal de los ordenamientos constitucionales y de las democracias como las conocemos, en sus rasgos comunes, en los diversos países. Incluso esta cuestión es importante en América Latina, donde siempre nos enfrentamos a diversos desafíos institucionales y fácticos relativos a momentos frágiles, democracias y a la presencia de frecuentes violaciones a los derechos.
En este contexto, surge esta obra denominada El control de constitucionalidad en episodios, acerca del control constitucional como límite al poder, editada por la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Caldas, cuya edición estuvo a cargo del distinguido colega profesor Milton César Jiménez Ramírez.
Este libro reúne cinco trabajos que dan cuenta de experiencias relevantes en materia de control constitucional, de tensiones en relación a la cuestión contramayoritaria y el papel del juez constitucional, de las relaciones entre la justicia constitucional y otros órganos del poder público y de temas muy desarrollados en el contexto del constitucionalismo colombiano que resultan de gran interés, como lo es el de la teorización acerca de la “sustitución de la Constitución”. La selección de estos temas, que son producto de las investigaciones desarrolladas por los autores, sin duda permite establecer un fructífero diálogo entre los distintos casos, problemáticas y líneas de análisis que plantean las y los autores.
La obra constituirá, en este sentido, un referente actual, necesario y sustantivo para poder comprender los distintos episodios o, si se quiere, escenarios de funcionamiento del control constitucional. A la par, hay que insistir que esta colección de agudos capítulos se muestra, tal cual indica su editor, como una “herramienta deliberativa” que promoverá un debate académico y social importante no solo en Colombia sino en la región Iberoamericana. Herramienta que esperamos posibilite el diálogo entre la academia y los diversos colectivos y organizaciones sociales que defienden los derechos.
Desde la Universidad de la Comunidad Andina de Naciones (Universidad Andina Simón Bolívar, sede Ecuador) saludamos este gran aporte de manera muy fraternal y afectuosa, e invitamos a que sea revisado con mucha atención.
Referencias
Guastini, R. (2001). Estudios de teoría constitucional. México D.F., México: UNAM-IIJ / Fontamara.
Pérez-Royo, J. (1992). Del derecho político al derecho constitucional: las garantías constitucionales. Revista del Centro de Estudios Constitucionales, (12).
Notas
2 PhD. Profesor y Coordinador de los Programas de Postgrado en Derecho Constitucional UASB, Sede Ecuador.
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