13; auch Peter Selmer, Zur Intensivierung der Wirtschaftlichkeitskontrolle durch die Rechnungshöfe, Die Verwaltung Bd. 23 (1990), S. 1 ff.; Siekmann (Fn. 2), Art. 114 Rn. 14.
Schwarz (Fn. 589), Art. 114 Rn. 87.
Gröpl (Fn. 698), § 121 Rn. 50.
Zu Recht Schwarz (Fn. 589), Art. 114 Rn. 88 (Beanstandung ausgeschlossen, wenn Finanzgebaren „wirtschaftlich vertretbar“).
Hufeld (Fn. 678), § 56 Rn. 38 f.
Ebenso Susanne Tiemann, Die staatsrechtliche Stellung der Finanzkontrolle des Bundes, 1974, S. 112; Wolfgang Sigg, Die Stellung der Rechnungshöfe im politischen System der Bundesrepublik Deutschland, 1983, S. 54; Christoph Degenhart, Kontrolle der Verwaltung durch Rechnungshöfe, VVDStRL Bd. 55 (1996), S. 190 (211).
Ebenso kritisch Peter Eichhorn, Die Relativität der Wirtschaftlichkeit, in: Stefan Brink/Heinrich Amadeus Wolff (Hg.), Gemeinwohl und Verantwortung, FS für Hans Herbert v. Arnim, 2004, S. 253.
Im Ergebnis ebenso Schuppert (Fn. 589), Art. 114 Rn. 25 f. (Anwendung des Maximalprinzips tendenziell „Marsch in das Gebiet der Politik“).
Auch Gröpl (Fn. 698), § 121 Rn. 49; Siekmann (Fn. 2), Art. 114 Rn. 28.
Die Entlastung darf nicht erteilt werden, bevor diese Grundlagen vorhanden sind; Heintzen (Fn. 221), Art. 114 Rn. 36.
Dies betont insbesondere Stern (Fn. 2), S. 461.
Siehe auch Heintzen (Fn. 221), Art. 114 Rn. 36; a.A. Stern (Fn. 2), S. 461 (grundsätzlich politische Entscheidung).
Siekmann (Fn. 2), Art. 114 Rn. 23; Arndt (Fn. 264), S. 346; a.A. Heun (Fn. 3), Art. 114 Rn. 38.
Schwarz (Fn. 589), Art. 114 Rn. 45.
Grupp (Fn. 18), § 19 Rn. 151; Pünder (Fn. 41), S. 130 ff.; Schwarting (Fn. 659), § 36 Rn. 97 ff.
Anders in Bayern (vgl. Art. 102 GO).
Elftes Kapitel Haushalts- und Abgabenrecht › § 67 Abgabenrecht
Christian Waldhoff
§ 67 Abgabenrecht
A.Abgabenrecht als Teil des Verwaltungsrechts1 – 27
I.Abgabenrecht zwischen Eigenstand und (Wieder-)Eingliederung in das Verwaltungsrecht1, 2
II.Geld und Abgaben als Steuerungsinstrumente im Verwaltungsrecht3 – 27
1.Der haushaltsrechtliche Zusammenhang und das Abgabenrecht6 – 11
2.Steuerung durch Geben und Nehmen von Geld12 – 26
a)Subventionen, insbesondere Abgabensubventionen und Auftragsvergabe13 – 15
b)Abgabenzwecke16 – 26
3.Das Problem der Bürokratiefinanzierung27
B.Abgabentypologie und verfassungsrechtliche Vorgaben für die Abgabenerhebung28 – 66
I.Abgabenbegriff und Abgabensystematik28
II.Kein numerus clausus der Abgabentypen29, 30
