Proceso de industrialización en Colombia. Carlos Alberto Restrepo Rivillas
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Las diferentes aproximaciones se han movido entre algunas perspectivas que otorgan protagonismo a los elementos estructurales de cada sector y otras que ponen a la empresa y a su comportamiento como determinantes de los resultados que se obtienen y del desempeño económico. En este segundo caso, los elementos estratégicos se convierten en un elemento fundamental.
Esto ha influido también en la forma de comprender lo que es la política industrial, a lo cual se suma la importancia relativa que se da a las actividades de transformación como dinamizadoras del crecimiento económico y la generación de empleo. En ese contexto, la alta dependencia de actividades extractivas y el mayor peso de los servicios, tanto en economías desarrolladas como en desarrollo, ha llevado a que se ignore, casi por completo, la dinámica que viven los sectores transformadores, pero, especialmente, que desatiendan los factores fundamentales que explican su productividad e innovación.
La base de la competencia se ha enfocado hoy en día en crear y asimilar conocimiento acerca de los procesos productivos y el comportamiento de la demanda, así como de las dinámicas y tendencias de los mercados, por lo cual el entorno se constituye en un elemento central a la hora de explicar el desempeño industrial. Cada país genera las condiciones particulares que facilitan o limitan la capacidad de las empresas y los sectores para apropiar ese conocimiento y traducirlo en ventajas. Se ha identificado que entre esas condiciones están la estructura macroeconómica, la disponibilidad de factores especializados y las instituciones (Porter, 2017).
Como un aporte a la comprensión de los desafíos que Colombia enfrenta para consolidar una política industrial efectiva, la presente obra pretende, entonces, brindar, desde una perspectiva multidisciplinar, un panorama acerca de lo que ha sido el comportamiento de la industria del país desde tres elementos de su entorno: las condiciones macroeconómicas, la ciencia y tecnología, y las condiciones institucionales. Ciertamente, la obra muestra que cada uno de ellos ha afectado de manera directa e indirecta el desempeño de la industria, pero, al mismo tiempo, los sectores industriales colombianos también han actuado para reconfigurar esos entornos.
De esta forma, el texto busca reflexionar y presentar nuevas explicaciones sobre las características del proceso de industrialización colombiano y sus principales determinantes, y entender las polémicas presentes, sus cuellos de botella y potencialidades, para así aportar a preguntas como ¿cuál ha sido el desempeño reciente de la industria nacional?, ¿es estructural la desaceleración de su dinámica? y ¿qué tan cierto es el estancamiento relativo de la diversificación productiva y el agotamiento tecnológico?
CARLOS ALBERTO RESTREPO RIVILLAS
EDNA CAROLINA SASTOQUE RAMÍREZ
ISIDRO HERNÁNDEZ RODRÍGUEZ
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CHAMBERLIN, E. H. (1933). The Theory of Monopolistic Competition. Cambridge: Harvard University Press.
MARSHALL, A., & MARSHALL, M. (1879). The economics of industry. Nueva York: MacMillan & Co.
PORTER, M. (2017). Ser competitivos. Barcelona: Paidós Empresa.
SCHERER, F. M. (1970). Industrial Market Structure and Economic Performance. Skokie: Rand McNally & Co.
JORGE SÁENZ CASTROb
GERMÁN SÁNCHEZ PÉREZc
JORGE IVÁN GONZÁLEZd
1. INTRODUCCIÓN
En la explicación del crecimiento económico de los países, la literatura económica ha presentado dos grandes líneas de interpretación. Por un lado, la de quienes sustentan el crecimiento a través de la oferta1 y, por el otro, la de quienes privilegian el lado de la demanda2.
Entre las diversas aproximaciones, se destaca el análisis del vínculo entre el crecimiento económico y el comercio internacional. Desde esta mirada es importante la llamada ley de Thirlwall: el equilibrio de la tasa de crecimiento de la balanza de pagos está determinado por la dinámica de las exportaciones comparada con la elasticidad ingreso de la demanda de importaciones y esta, a su vez, está relacionada con el multiplicador de comercio exterior de Harrod (Thirlwall 1979a y 1979b). En condiciones ideales, el ritmo de crecimiento debe ir a la par con el equilibrio de la balanza de pagos.
Para Thirlwall (2003), el crecimiento económico de largo plazo de un país resulta del cociente entre la tasa de crecimiento de sus exportaciones y la elasticidad ingreso de sus importaciones.
La única solución segura y de largo plazo para aumentar la tasa de crecimiento de los países consistente con el equilibrio en cuenta corriente de balanza de pagos es el cambio estructural que incrementa las exportaciones y reduce las importaciones. Estamos de regreso a las ideas de Raúl Prebisch y la cuestión de la política industrial más apropiada para los países, y el papel del proteccionismo (Thirlwall 2003, p. 105).
Thirlwall comparte con Harrod (1970 [1939]) la idea de que en economías abiertas el principal factor exógeno son las exportaciones, que estimulan la demanda y la productividad (McCombie & Thirlwall 1997). La dinámica de la economía no depende solamente de la demanda interna sino también de las exportaciones. También retoma los postulados sobre comercio internacional formulados por Prebisch (1950) en el contexto del estructuralismo latinoamericano.
De acuerdo con la ley de Thirlwall, la actividad exportadora consolida la demanda y garantiza un crecimiento de largo plazo3. Algunos de los elementos centrales de la discusión alrededor de la ley de Thirwall han sido:
– En los ejercicios empíricos se examina si la ley de Thirlwall se cumple en el corto o en el largo plazo. Este debate ha sido frecuente porque siempre se puede poner en tela de juicio el período de análisis. En los cálculos que se proponen más adelante se hacen traslapes de 15 años para mostrar distintas alternativas de periodización. De todas maneras, es claro que este tipo de aproximación no resuelve el problema fundamental, relacionado con la definición del período de tiempo más adecuado para evaluar los postulados de Thirlwall.
– No se le da suficiente relevancia al papel que cumplen los commodities, sobre todo en los países que no han alcanzado altos niveles de desarrollo. Las estructuras, tanto de las exportaciones como de las importaciones, tienen una incidencia relevante en el crecimiento. Obviamente, no es lo mismo exportar petróleo crudo que gasolina refinada. Mientras más se avance en el conocimiento de estas estructuras, se tendrán mejores elementos para entender la dinámica de las economías. Los efectos multiplicadores