дознания возлагалась обязанность оказывать содействие работе следователей, чтобы разузнать и указать им, где находятся доказательства преступления. Согласно ст. 254 этого Устава: «При производстве дознания, полиция все нужные ей сведения собирает посредством розысков, словесными расспросами и негласными наблюдениями, не производя ни обысков, ни выемок в домах». Оценивая эту статью Устава, П. В. Макалинский еще в 1871 г. подчеркивал, что «полиция, при производстве дознания, собирает не доказательства, а только сведения о них; вследствие этого ей нет надобности действовать явно, открыто; напротив того, гласность ее действий может ей повредить, заставив людей трусливых придержать свои языки из боязни попасть в прикосновенные к делу или свидетели»[112]. Так еще в 60-е гг. XIX в. за полицией России законодательно было закреплено право на особую негласную работу, которая позже превратилась в современную оперативно-розыскную деятельность правоохранительных органов.
История зарождения и развития оперативно-розыскной деятельности позволяет заключить, что не только она сама, но и ее теория начала складываться до появления криминалистики, первые научные труды которой было разработано лишь в конце XIX в., т. е. спустя более трех десятилетий после издания данного Указа.
Однако, если зачатки теории оперативно-розыскной деятельности начали разрабатываться еще в XIX в.[113], т. е. до возникновения науки криминалистики, то последующее их развитие происходит при тесном взаимодействии и более значительном влиянии криминалистического научного знания на теорию оперативно-розыскной деятельности.
По состоянию разработанности научных основ криминалистика не только в прошлом, но и сегодня существенно опережает теорию оперативно-розыскной деятельности, которая все еще определяет свою природу и систему, разрабатывает методологию, выясняет связи с другими науками, ищет решения многих иных фундаментальных науковедческих проблем.
Несмотря на эти различия, отношения криминалистики и теории оперативно-розыскной деятельности в последние годы становятся все более разнообразными и плодотворными.
Во-первых, необходимо отметить диффузию этих специальных знаний[114] и комплексирование их научных исследований. Стала довольно распространенной практика разработки и издания научных работ, посвященных проблемам предотвращения, раскрытия и расследования преступлений, в которых реализуются положения как криминалистики, так и теории оперативно-розыскной деятельности[115]. Являясь продуктом общего труда ученых различных специальностей, такие разработки в большей степени, чем изолированные исследования, удовлетворяют потребности правоохранительной практики и поэтому являются более ценными.
Во-вторых, между криминалистикой и теорией оперативно-розыскной деятельности происходит интеграция научного знания. Например, вслед за разработкой в криминалистике такой научной категории, как криминалистическая
См.:
См., напр.: Основы борьбы с организованной преступностью: Монография / Под ред. В. С. Овчинского, В. Е. Эминова, Н. П. Яблокова. М., 1996 и др.
