стороны – создали бы условия реальной неотвратимости наказания каждого, кто посмел совершить преступление.
Поскольку преступный мир фактически бросил вызов государству и посягнул на его важнейшие институты, права и свободы человека и гражданина, демократический путь развития, действенность его судебно-правовой системы и т. д., страна должна найти силы, средства и методы, которые могли бы обуздать криминальный вал. В противном случае российскому обществу грозят продолжение экономического спада, ухудшение социальной обстановки, потеря авторитета в мире и подрыв самой государственности.
Для того чтобы поиск необходимых сил, средств и методов борьбы с преступностью был наиболее удачным, крайне необходимо глубокое исследование всего комплекса проблем, связанных с обеспечением безопасности человека, общества и государства.
В центре внимания находится изучение актуальных проблем укрепления законности, правопорядка в Российской Федерации, организационно-правовых основ деятельности органов внутренних дел и их кадровое обеспечение.
Особенно актуальна роль органов внутренних дел в последние годы, когда Российская Федерация пошла по пути коренных изменений экономических отношений, реформирования законодательства, переоценки общественно значимых ценностей, утверждения демократических порядков и других кардинальных перемен.
Все это требует от органов внутренних дел совершенствования их деятельности, реформирования и обеспечения профессионально квалифицированными и высоконравственными кадрами. Кадры прежде всего и в конечном итоге предопределяют успех всей правоохранительной работы, а для этого необходимо развивать и совершенствовать нормативно-правовые основы их деятельности, организовывать и постоянно проводить с ними воспитательную работу.
Актуальность изучения данной проблемы определяется тем, что до настоящего времени в научной литературе отсутствуют исследования по рассматриваемой тематике, а проблема работы с кадрами практически не исследовалась комплексно с учетом современных требований и особенностей оперативно-служебной деятельности сотрудников.
Глава I
Историко-правовой анализ становления и развития аппаратов по работе с личным составом органов внутренних дел
1.1. Становление аппаратов по работе с личным составом органов внутренних дел в 1917–1920 гг.
Сформулированная К. Марксом и впоследствии развитая его ортодоксальными последователями, прежде всего – В. И. Лениным, идея о необходимости совершения социалистической революции в интересах трудящихся и построения социалистического общества требовала особого внимания к анализу социальных сил, готовых поддержать новый общественный строй или составить лагерь его основных противников. Вполне естественно, что опорой нового строя, по убеждению идеологов социализма, могли быть лишь ранее угнетенные классы – рабочие и крестьяне, а также перешедшие на их сторону по самым различным причинам
