внутренним единством, т. е. как система взаимосвязанных элементов. «Составляя в своей совокупности более или менее согласованное и взаимосвязанное единство, – пишет Л. С. Галесник, – нормы права являются не механическим набором правил поведения, не случайным конгломератом властных предписаний. Они образуют единство, систему, разграниченную на отрасли, ибо их реальную основу составляет система общественных отношений с объективными законами развития, присущими данной социально-экономической формации»[233]. Право объективно может существовать лишь в виде системы, ибо только в этом качестве оно соединяет общие по своей классовой сущности, недостаточно различающиеся между собой по конкретной направленности элементы системы, т. е. отрасли.
С. С. Алексеев справедливо отмечает, что «структура права едина, она охватывает право в целом, связывает в дифференцированное целое все его подразделения. Разумеется, это единство не следует понимать упрощенно. Право представляет собой сложную систему. В праве можно выделить четыре основных уровня структуры, а именно: а) правового предписания (правовой нормы); б) правового института; в) отрасли права; г) отраслей права в их взаимосвязи (система права)»[234].
Таким образом, система советского социалистического права выступает как некая юридическая целостность, имеющая своим назначением регулирование многообразных общественных отношений. Этот вывод, с нашей точки зрения, имеет существенное значение. Он состоит в том, что мы прежде всего должны исходить из объективного существования общего предмета правового регулирования для всей системы права в целом.
Однако право регулирует далеко не все общественные отношения. Не подвергаются, например, правовой регламентации отношения по организации социалистического соревнования, ряд отношений, возникающих в процессе деятельности общественных организаций и обществ трудящихся, отношения товарищества, дружбы и любви[235]. Значит, лишь часть отношений в обществе попадает в сферу действия советского социалистического права. Эти отношения и составляют предмет регулирования системы права в целом.
Между тем, насколько можно судить по имеющимся в юридической литературе высказываниям, основное внимание исследователей, занимающихся вопросами системы права, обращено на поиски качественных характеристик предметов тех отраслей, которые, по мнению того или иного автора, составляют систему права. Такой подход, по нашему мнению, имеет ряд недостатков.
Во-первых, поскольку главное внимание уделяется поиску и анализу отличительных особенностей данной группы общественных отношений, составляющих предмет регулирования соответствующей отрасли права, постольку отходит на второй план общность всех групп общественных отношений, образующих в своей совокупности единый предмет
См.: «Общая теория советского права», Госюриздат, 1966, стр. 322.
