Административное право. П. П. Глущенко
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Административное право - П. П. Глущенко страница 19
• В отличие от гражданско-правовых отношений, в которых ответственность одной стороны возникает перед другой, в административно-правовых отношениях сторона несет ответственность перед государством в лице соответствующего органа (должностного лица). Однако если при совершении административного правонарушения был нанесен материальный ущерб другой стороне, возможна ответственность перед государством в виде наложения административного взыскания и перед потерпевшей стороной, которой возмещается причиненный имущественный ущерб (гражданско-правовая ответственность).
5.2. Структура (элементы) административно-правовых отношений
Структура административно-правового отношения представляет собой единство следующих элементов: субъект, объект и юридические факты. Субъекты административно-правового отношения – это индивиды (физические лица) и организации (коллективные лица), выступающие в качестве носителей предусмотренных административным законодательством прав и обязанностей. Субъектами административных правоотношений могут являться:
• граждане России;
• иностранные граждане и лица без гражданства;
• государственные органы, их структурные подразделения, предприятия и учреждения;
• общественные объединения;
• служащие государственных органов власти, предприятий и учреждений, а также служащие общественных объединений, коммерческих организаций;
• представители общественных формирований.
Для того чтобы лицо рассматривалось в качестве субъекта административно-правового отношения, оно должно обладать административной правосубъектностью. Так, административная правосубъектность у граждан России наступает с момента рождения, у государственных органов, предприятий, учреждений, общественных объединений – с момента регистрации, у государственных и общественных служащих – с момента вступления в должность.
Объект регулирования административно-правовых норм – это то, по поводу чего возникает противостояние, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников. В юридической литературе различают общий объект и непосредственный. Под общим объектом понимают общественные отношения, регулируемые административно-правовыми нормами. Непосредственным объектом выступают:
• поведение, деятельность субъектов, разного рода услуги и их результаты;
• материальные блага (вещи, ценности);
• нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, достоинство);
• продукты духовного творчества (произведения литературы, живописи, музыки, изобретения);
• ценные