Концессионное право Союза ССР. История, теория, факторы влияния. Н. В. Курысь
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Концессионное право Союза ССР. История, теория, факторы влияния - Н. В. Курысь страница 19
![Концессионное право Союза ССР. История, теория, факторы влияния - Н. В. Курысь Концессионное право Союза ССР. История, теория, факторы влияния - Н. В. Курысь Теория и история государства и права](/cover_pre118736.jpg)
Вопрос об иностранных концессиях рассматривался гораздо раньше введения НЭПа. Поводом к этому стала политическая подоплека. Концессиями предполагалось откупиться за сепаратный выход из войны, национализацию иностранной собственности и аннулирование долгов. Поэтому, по мнению историка С. Л. Данильченко,[155] первые концессионные соглашения носили реституционный характер.
Промышленники США и Германия рассматривали Советскую республику как торгового и производственного партнера. При этом США практически не прерывали торгово-экономические связи с Россией ни в период Временного правительства, ни после революции, несмотря на то, что правительство США официально не признало Советскую Россию.[156] И впервые вопрос о концессиях в общей форме упоминался в Плане развития экономических отношений между Советской Россией и Соединенными Штатами Америки от 12 мая 1918 г. Первые официальные предложения концессий были сделаны В. И. Лениным уже 14 мая 1918 г. руководителю американской миссии Красного Креста в России полковнику Р. Робинсу и 15 мая – представителям Германии. Нарком торговли и промышленности М. Г. Бронский детально определил те отрасли экономики, которые можно было развивать при участии концессионеров: добыча золота, нефти, железнодорожное строительство, сельское хозяйство и др. Такая конкретизация явилась следствием решения Совнаркома РСФСР по концессиям от 15 мая и признанием желательности участия иностранного капитала в разработке естественных богатств страны.[157] А разработка «богатств» необходима для восстановления нормальной жизнедеятельности страны во всех сферах, что является экономическим обоснованием привлечения иностранного капитала и концессионной политики в целом. Еще раньше, а именно 18 марта 1918 г., вопрос о необходимости экономического сотрудничества между США и Россией обсуждался в Сообщении Петроградского общества заводчиков и фабрикантов о циркуляре Всероссийского Союза обществ заводчиков и фабрикантов о внешнеэкономических связях.[158] Иными словами, значение внешнеэкономического сотрудничества для разрушенной России понимала не только новая власть, но и сами промышленники. Однако официальная позиция правительства США по отношению к Советской России в 1918–1920 гг. была в целом негативной, и концессионная политика не получила должного развития. Первые американские концессии появились только в 1921 г.
Как известно, Советская
154
155
156
Россия и США: торгово-экономические отношения. 1900–1930… С. 8.
157
158
Об установлении экономической связи с иностранными государствами, особенно с Америкой, в видах организации финансовой и технической поддержки российской промышленности // Россия и США: торгово-экономические отношения. 1900–1930… С. 287.