в Правительство области проект нормативного правового акта об утверждении перечня материальных средств, передаваемых в безвозмездное пользование;
– после издания указанного акта областного Правительства Леноблкомимущество обязано заключить с органом местного самоуправления, наделенным отдельными областными полномочиями, договор о передаче материальных средств на праве безвозмездного пользования и обеспечить передачу данных средств.
Леноблкомимущество совместно с отраслевыми органами исполнительной власти осуществляет контроль за сохранностью и целевым использованием переданного имущества.
Аналогичным образом происходит передача государственного имущества в управление муниципальным образованиям и в других субъектах РФ.
Иная собственность
В экономическую основу местного самоуправления составной частью входит и иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования. Например, это могут быть природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), находящиеся в границах территорий местного самоуправления. Данные категории объектов не обязательно находятся в муниципальной собственности. Как правило, чаще всего они являются объектами государственной собственности (либо федеральной, либо собственности субъекта РФ). Тем не менее они играют весьма существенную роль для развития и жизнеобеспечения муниципальных образований.
Конституция Российской Федерации установила право органов местного самоуправления самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет, устанавливать местные налоги и сборы и обязанность органов государственной власти при наделении муниципальных органов отдельными государственными полномочиями передавать необходимые для их осуществления материальные и финансовые ресурсы, а также компенсировать им дополнительные расходы в результате решений органов государственной власти, повлекших за собой расходование местных финансов (ст. 132, 133). Положения Конституции получили развитие в Федеральных законах «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28 августа 1995 г., «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» от 25 сентября 1997 г., в Налоговом и Бюджетном кодексах РФ, а также в новом Федеральном законе от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Финансовую основу местного самоуправления составляют местные финансы, т. е. совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении муниципального образования. К таким средствам относятся:
– средства местного бюджета;
– государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления;
– другие финансовые средства. Рассмотрим каждый составной компонент местных финансов подробно.
Местный
