подробно будет рассмотрена в § 7 данной главы.
3) Собрания (сходы) граждан могут действовать и параллельно с представительным органом местного самоуправления, если это предусмотрено в уставе муниципального образования. В этом случае их компетенция также определяется в уставе муниципального образования. Как правило, на обсуждение этих собраний (сходов) выносятся такие вопросы, как:
– рассмотрение вопросов благоустройства населенных пунктов, улучшения коммунально-бытового, торгового и иного обслуживания населения;
– выявление мнения населения по вопросам территориальной организации муниципального образования;
– обсуждение проектов решений представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц по важнейшим вопросам местной жизни;
– обсуждение проектов уставов муниципальных образований;
– обсуждение планов застройки населенных пунктов;
– решение вопросов о разовых добровольных внесениях жителями средств для финансирования мероприятий местного значения;
– обсуждение любых вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.
В случае, когда возможность созыва собрания (схода) граждан предусмотрена наряду с деятельностью представительного органа местного самоуправления, они могут быть созваны либо на основании предыдущего решения собрания, либо решением представительного органа, либо по требованию определенного числа жителей муниципального образования (как правило, не менее 5 %). Решение о созыве собрания (схода) граждан за определенный срок до его проведения (обычно за 15–20 дней) доводится до сведения жителей, так же как и повестка дня.
Однако новый Федеральный закон от 6 октября 2003 г. внес определенные коррективы. Так, в нем четко разграничены понятия «Сход граждан» и «Собрание граждан». Сход граждан предусмотрен только при отсутствии представительного органа в поселениях, с численностью граждан, обладающих избирательным правом менее 100 человек. В этом случае такой сход осуществляет все полномочия представительного органа местного самоуправления. При этом он может созываться главой муниципального образования либо самостоятельно, либо по инициативе группы жителей не менее 10 человек. В сходе также в обязательном порядке должны участвовать выборные должностные лица местного самоуправления. Условия правомочности схода и принятия решений остались прежними.
Собрания граждан в соответствии с новым Федеральным законом «Об общих принципах…» могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования. Инициатива проведения собрания может исходить от представительного органа, главы муниципального образования или населения. Порядок реализации этой инициативы должен быть определен в уставах
