Право и межгосударственные объединения. Коллектив авторов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Право и межгосударственные объединения - Коллектив авторов страница 26
Рассмотренное выше Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. предусматривает, что Таможенный союз может быть создан государствами, которые изъявят желание продолжать сотрудничество в его рамках и выполнят условия Соглашения. Договор о создании Экономического союза предусматривал и заключение отдельных соглашений для каждой формы интеграции (в том числе, Таможенного союза).
Третий этап преобразований (1995–1997 гг.) связан с вынужденной сменой акцентов: под угрозой углубления финансовой дестабилизации и нарастания кризиса в реальном секторе экономики во всех странах СНГ стратегия «прорыва в рынок» сменилась «стратегией выживания». Программные меры уступили место антикризисным действиям. Курс на финансовую стабилизацию стал генеральным направлением социально-экономических преобразований.
К положительным моментам этого этапа следует отнести тот факт, что под влиянием схожих подходов к антикризисным задачам наметилось сближение основных направлений рыночных преобразований, экономической и социальной политики.
По этому пути пошли первыми Россия и Беларусь, создав внутри Экономического союза и зоны свободной торговли двусторонний Таможенный союз на основе Соглашения от 6 января 1995 г. А уже 20 января 1995 г. было заключено трехстороннее Соглашение о Таможенном союзе с участием России, Беларуси и Казахстана. Таким образом, была создана юридически сложная система, базирующаяся, кроме двух названных (двустороннего и трехстороннего) соглашений, на Соглашении между Правительством России и Правительством Казахстана о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 20 января 1995 г., Протоколе о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Россией и Казахстаном от 20 января 1995 г. Предусматривалось, что три государства создают единую таможенную территорию с общими таможенным тарифом и правилами о нетарифных мерах.
На первом этапе был задействован механизм Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. и унификация в течение четырех месяцев от даты подписания Соглашения (6 января 1995 г.) внешнеторгового, таможенного, валютно-финансового, налогового и другого регулирующего экономическую деятельность законодательства.
На втором этапе таможенные территории трех государств объединились в единую территорию и стали применять принятые ранее Основы таможенных законодательств государств – участников СНГ, единую методологию таможенной статистики внешней торговли государств – участников СНГ, Правила определения страны происхождения товаров, Соглашение о реэкспорте товаров и порядок выдачи разрешений на реэкспорт.
Интеграция предполагает согласование национально-государственных