Право и межгосударственные объединения. Коллектив авторов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Право и межгосударственные объединения - Коллектив авторов страница 35
С целью дальнейшего развития механизма реализации модельных законов Секретариат Бюро Межпарламентского Комитета и аппарат Интеграционного Комитета сформировали рабочие группы по координации этой работы в отдельных сферах законодательства. Целью их деятельности является проведение сравнительно-правового анализа состояния отдельных сфер национальных законодательств сторон, разработка правового механизма их последующей гармонизации (сближения и унификации).
Утверждены организационно-методические документы, регламентирующие эту работу, в том числе Программа гармонизации, Механизм функционирования рабочих групп и Основы проведения сравнительно-правового анализа. Подготовлены и направлены в государства технические задания для каждой из сфер законодательства.
Совместные рабочие группы состоят из депутатов национальных парламентов, представителей профильных министерств и ведомств, сотрудников аппарата Интеграционного Комитета и Секретариата Бюро Межпарламентского Комитета, научных работников.
Чтобы всесторонне отражать исторические, социально-культурные и экономические условия государств СНГ, постоянные комиссии МПА и Межпарламентского Комитета предварительно рассматривают структуру модельного закона. После одобрения выносится постановление о подготовке модельного закона и представлении его для рассмотрения на очередном заседании комиссии.
Так, на заседании постоянной комиссии МПК по социальным и гуманитарным вопросам 11 июня 2000 г. было принято постановление «О структуре Модельного закона «Об основах социальной политики». Структура закона состоит из 7 глав и включает 50 статей: общие положения; основные понятия и принципы социальной политики; основные направления социальной политики; формы обеспечения социальной политики; ресурсное обеспечение социальной политики; полномочия государственных органов исполнительной власти и местного самоуправления в области социальной политики; заключительные положения. Предусматривается ответственность за приведение нормативных актов государств в соответствие с настоящим модельным законом.
Для ускорения ввода в действие нормативных правовых актов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, модельных законодательных актов, принятых Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ и Межпарламентским Комитетом, национальные парламенты вносят изменения и дополнения в регламенты, касающиеся процедуры рассмотрения этих актов. Так, постановлением Совета Федерации Федерального