(комитетам) Совета Федерации подготовить законопроект в порядке реализации Советом Федерации права законодательной инициативы.
Модельные законы МПА и МПК становятся важнейшим инструментом приведения национального законодательства в соответствие с обязательствами, вытекающими из рассмотренных Договоров. Российская сторона всегда занимала активную позицию в процессе подготовки Протокола о порядке использования модельных законодательных актов. В частности, ряд модельных законов, принятых Межпарламентским Комитетом, был разработан российской стороной на основе действующих федеральных законов «О занятости населения», «Об образовании», практически всего блока «военных» законов.
Вступление в силу Протокола об использовании модельных законодательных актов МПК и других документов, направленных на реализацию модельных законов, обязывает более ответственно относиться к процедурам рассмотрения и принятия модельных законов. В частности, в постоянные комиссии должны представляться материалы, обосновывающие необходимость принятия того или иного модельного закона. В соответствии со ст. 6 Положения о модельных законодательных актах, они должны содержать прогностическую оценку возможных правовых и иных последствий принятия или непринятия модельного закона. Это позволяет еще на стадии рассмотрения законов в постоянных комиссиях снять многие вопросы, которые возникают сейчас на стадии проведения работы по их реализации.
Анализ развития правового механизма модельных законов позволяет сделать вывод о том, что экономические интересы государств – участников СНГ становятся ведущей силой, в результате повышается их заинтересованность в реализации модельных законов, а сам правовой механизм их реализации приобретает реальный устойчивый и необратимый характер.
На практике разрабатываются и используются различного рода рекомендации по гармонизации национальных законодательных актов. Рекомендации по гармонизации национальных законодательств в части сроков выполнения внутригосударственных процедур (далее – Рекомендации) касаются межгосударственных, межправительственных, межведомственных договоров и соглашений, заключенных между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской республикой, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан (далее – сторонами).
Рекомендации основываются на положениях Венской конвенции о праве договоров 1961 г., которая определила способы выражения согласия государства на обязательность заключенного международного договора осуществлением соответствующих внутригосударственных процедур, т. е. подписанием, ратификацией, принятием, утверждением или присоединением, в зависимости от порядка, предусмотренного международным договором.
Рекомендации скорреспондированы с национальными Конституциями сторон, признающими приоритет ратифицированных международных договоров и соглашений
