функций и сфер действия конституции. Теоретико-методологические вопросы их классификации
Природа современных конституций и выполняемые ими функции – взаимообусловленные явления в государствах с демократическим правлением. Понятие функции применительно к конституции стало осмысливаться в современных исследованиях для того, чтобы показать роль и предназначение конституции в сферах общества и государства, в жизни различных стран и народов. Конституционное право как одна из отраслей права может разниться от страны к стране и от периода к периоду в отдельно взятой стране. В такой же степени наиболее важное понимание конституции и ее роли в жизни и правовой системе страны может различаться в разных странах. В связи с этим закономерен вопрос: как возможна общая теория функций конституции, которая учитывает и покрывает все эти различия?
В современных конституционно-правовых исследованиях, как правило, отмечают безотносительно к пространству и времени три социальные функции конституции: юридическую, политическую и идеологическую[155]. Краткий анализ этих функций производится, прежде всего, по отношению к зарубежным странам через выделение общего содержания каждой из отмеченных функций. Специфика реализации функций применительно к различным периодам и странам не отмечается. При этом подразумевается, что эти функции одинаково применимы к государствам с различными типами и видами конституций на различных этапах их исторического развития. Однако, на наш взгляд, необходимо корректировать функции конституции в отношении этапов конституционного развития отдельной страны или группы стран, переживающих сходные политико-правовые и социально-экономические преобразования. Поэтому более предпочтительным является анализ сфер реализации различных функций конституции. Следовательно, можно говорить о трех сферах: юридической, политической и идеологической, – в которых реализуются функции конституции. Для каждой из сфер присущ свой набор функций.
К этому надо добавить, что в учебной литературе по российскому конституционному праву, как правило, отсутствует упоминание о функциях Российской Конституции через призму общего и особенного. Ряд авторов уделяют внимание анализу общих функций Конституции России. При этом наблюдается некоторое разнообразие подходов, которое выходит за пределы отмеченной триады.
Например, Председатель Конституционного Суда РФ, профессор М.В. Баглай отмечает функции преемственности в развитии государственности, противодействия планам революционного переустройства общества, обеспечения единства и неделимости государства[156].
Профессор С.А. Авакьян считает, что любой конституции – независимо от социальной системы в рамках которой она действует – свойственны следующие функции: учредительная, организаторская, внешнеполитическая, идеологическая, юридическая[157].
Другие ученые-конституционалисты,
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Часть общая: Учебник / Отв. ред. проф. Б.А. Страшун. – 3-е изд., обновл. и дораб. – М., 1999. – Т. 1–2. С. 51–52; Конституционное право: Учебник / Отв. ред. А.Е. Козлов. – М., 1996. – С. 31;
