подталкивать их к тому или иному варианту поведения.
Страх остаться в изоляции, быть отвергнутым приводит к тому, что Э. Ноэль-Нойман называет «спиралью молчания». Она, в частности, пишет, что всплеск возбуждения, которым отмечены годы новой восточной политики, выразился в весьма показательной ситуации: по количеству сторонников СПГ и ХДС/ХСС были примерно одинаковыми. Но они были далеко не одинаковыми по энергии, воодушевлению, с которым демонстрировали свои убеждения воочию. Можно было увидеть только значки СПГ, и поэтому неудивительно, что население неправильно оценивало соотношение сил. И вот на глазах у всех разворачивалась необычайная динамика: тот, кто был убежден в правильности новой восточной политики, чувствовал, что все одобряют его мысли и основанное на них поведение. Поэтому он громко выражал свои мысли и открыто действовал. Те, кто отвергал новую восточную политику, чувствовали себя в изоляции, поэтому отмалчивались… Именно энергичное поведение способствовало тому, что первые чувствовали себя сильнее, чем были в действительности, а последние – слабее, чем были на самом деле. Пока первые как по спирали набирали мощь, вторые полностью исчезали с поля зрения, становились немы. Такой процесс и можно назвать «спиралью молчания».[41]
При сравнении двух концепций общественного мнения необходимо обратить внимание на то, что они основаны на различных предположениях относительно функций (роли) общественного мнения.
Общественное мнение как рациональный процесс, фокусируясь на проблемах демократического участия и обмена различными точками зрения по общественно значимым вопросам, требует в то же самое время внимания к этим идеям со стороны правительства и считает, что власть капитала и государства, средства массовой информации и современные технологии могут манипулировать процессами как формирования, так и действия общественного мнения.
Теория общественного мнения как социального контроля концентрирует внимание на поддержании необходимого уровня согласия внутри общества относительно его ценностей и целей. Согласно данной концепции, сила общественного мнения настолько велика, что ни правительство, ни отдельные члены общества не могут его игнорировать. Источник этой силы – угроза изоляции, которой общество подвергнет отклонившегося в поведении индивида или непослушное правительство. Страх перед изоляцией обусловлен также самой природой человека.
В последнее время внимание к общественному мнению, в том числе ученых-юристов, заметно возросло. В ходе исследований этого сложного социального феномена определенно установлено его влияние на поведение людей. В частности, все основательнее аргументируется мнение о том, что общественное мнение является вторым после нравственных устоев фактором, способным повлиять на выбор человеком конкретного варианта поведения, в особенности в конфликтной ситуации.
Вместе с тем важно представлять, что само
