группы принимал и сам Н. С. Хрущев99, представления и видения которого использовались как организующие начала. Образы общенародного государства, сформированные в сознании именно этой группы субъектов, были озвучены Н. С. Хрущевым на ХХII съезде КПСС. И предложенная модель общенародного государства: «Общенародное государство – это новый этап в развитии социалистического государства, важнейшая веха на пути перерастания социалистической государственности в коммунистическое общественное самоуправление»100 – воплощается в процессе конституционного строительства государственности. Методом проб и ошибок начинается формирование теории общенародного государства, которая в следующие периоды станет основой советской конституционной доктрины.
Принципиальным является тот факт, что авторы-разработчики официально не отказываются от достижений предыдущего периода, как это было с закреплением в отечественном конституционном законодательстве с государством диктатуры пролетариата или как в будущем отказались от достижений советского периода. Здесь важно уточнить, что в ходе данного исследования нас не интересует полемика, которая возникает в отношении связей между государством диктатуры пролетариата и общенародным государством. Например, указания А. В. Никандрова со ссылкой на Д. М. Фельдмана, что Н. С. Хрущев, по сути, заменил «теорию, догматику чисто риторическими конструкциями»101.
В своем выступлении изначально Н. С. Хрущев обращает внимание делегатов, представляющих интересы народа на XXII съезда КПСС не столько на государство, сколько на экономику и собственность как основы общенародного государства:
– «…каждый должен своим трудом умножать общенародное богатство…»102,
– «коммунизм – это бесклассовый общественный строй с единой общенародной собственностью…»103,
– «общенародная собственность составляет основу жизни всего населения…»104.
И только во второй части выступления, посвященного программе КПСС, Н. С. Хрущев переходит непосредственно к характеристикам, которые на долгие годы определят природу государства. Из его доклада на ХХII съезде КПСС видим, что общенародное государство (орудие всего общества, орган выражения общенародной воли) – этап в развитии социалистического государства, представляет собой всенародную организацию тружеников социалистического общества, которая возникает в результате того, что рабочий класс Советского Союза по собственной воле преобразовал государство своей диктатуры во всенародное государство.
Общенародное государство в результате увеличения экономического потенциала построено в едином и монолитном обществе, социальная база которого на порядок крепче и шире, чем в государстве диктатуры пролетариата; каждый рабочий, крестьянин, интеллигент соотносит себя с таким государством,
См.: там же.
О программе КПСС: доклад тов. Н. С. Хрущева // Стенографический отчет XXII съезда КПСС (17—31 октября 1961 г.). М.: Гос. изд-во полит. лит., 1962. Т.1. С.148—258.
Стенографический отчет XXII съезда КПСС (17—31 октября 1961 г.). М.: Гос. изд-во полит. лит., 1962. Т.1. С.122.
Там же. С. 165.
Там же. С. 208.
